Решение от 08.06.2021 по делу № 7-8349/2021 от 04.06.2021

№ 5-667/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2021 г.                                                                                                                адрес

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении                        ООО «Экстра», юридический адрес: адрес,                                  ОГРН 5157746069168, дата регистрации 19 ноября 2015 г.,  

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2021 г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном                 ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Экстра».

Генеральный директор ООО «Экстра» - фио в судебное заседание явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, пояснив, что Общество осуществляет деятельность предприятия общественного питания в ресторане «Лермонтов», расположенном по адресу: адрес, все выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес –                     фио в судебное заседание явилась, пояснила суду, что настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено по факту выявленных в ресторане «Лермонтов» нарушений санитарно-эпидемиологических требований, требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13.03.2020 года о дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19.

Выслушав генерального директора ООО «Экстра», специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от                  21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от                       2 апреля 2020 г. № 417.

Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании,                 04 февраля 2021 г. в 14 ч.  00  мин. по адресу:  адрес, в ходе  проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 02-23-00022 от 03.02.2021 г. в отношении ООО «Экстра» по адресу: адрес,  обнаружено, что ООО «Экстра» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: предприятие не оборудовано бактерицидными облучателями для обеззараживания воздуха; в туалете для персонала и для посетителей отсутствуют кожные антисептики для обработки рук; отсутствует неснижаемый запас масок и перчаток; на полу отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции; отсутствует дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции столовой посуды и дезинфекции помещений и поверхностей.

Выявленные в ходе проверки помещений ООО «Экстра» нарушения указывают на невыполнение ООО «Экстра» требований действующего санитарного законодательства, требований нормативных актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принятых в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, представляющей опасность для окружающих, регламентирующих проведение дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызванных коронавирусами, по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения 2019-nCOV.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Экстра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 февраля 2021 г.; сообщением; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Экстра» от 03 февраля  2021 г. № 02-23-00022; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; актом проведенной проверки, составленным 08 февраля 2021 г.; экспертными заключениями; фотоматериалом; предписанием.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Экстра» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения. 

Обстоятельств, освобождающих ООО «Экстра» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей, а также в целях получения прибыли организацией, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, ООО «Экстра», с учетом характера нарушений санитарно-эпидемиологических норм, допущенных юридическим лицом ООО «Экстра», конкретные обстоятельств дела, принимая во внимание, что постановлением судьи Мещанского районного суда адрес от 11 февраля 2021 г.                          ООО «Экстра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Экстра», расположенного по адресу:                         адрес, сроком на 90 (девяносто) суток, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░   ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░/░ 04731787820), ░░░ 7717528710, ░░░ 771701001, ░/░ 03100643000000017300, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░  40102810545370000003 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 35, ░░░ 044525988, ░░░░░ 45349000, ░░░ 14111601061010003140, ░░░ 14104770054000073122.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                            ░. ░. ░░░░░░░░