Решение от 07.07.2023 по делу № 2-2510/2023 (2-14245/2022;) от 22.12.2022

Дело № 2-2510/2023

(45RS0026-01-2022-018251-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Т.А.

при секретаре Мораренко Ю.Н.

с участием истца Хакимова И.В., его представителя Январевой В.М., представителя ответчика и третьего лица Урванцевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 7 июля 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Хакимова Игоря Валерьевича к Администрации г. Кургана, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности, взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

установил:

Хакимов И.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности, взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их обоснование указал, что он является ветераном боевых действий с 5 ноября 2004 г., состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в г. Кургане с 17 июля 1991 г., с 28 февраля 2005 г. включен в очередь на получение жилья в качестве нуждающегося по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Постановлением Администрации г. Кургана от 10 октября 2022 г. № 7395 истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по причине наличия у него регистрации в жилом помещении общей площадью 93,1 кв. м, расположенном по адресу: г. Курган, мкр. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>, с составом семьи в количестве трех человек. ФИО1 полагал данный отказ незаконным, поскольку жилья в собственности он не имеет, жилое помещение, в котором он зарегистрирован, принадлежит на праве собственности супругу его матери ФИО8, в указанном помещении он не проживает, членом семьи собственника не является. В настоящее время проживает в квартире, принадлежащей его дочери ФИО10 и его внуку ФИО12, членом семьи которых он не является. Отметил, что в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» он подлежит обеспечению жильем общей площадью18 кв. м средней рыночной стоимостью 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. № 1111/пр средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Курганской области составляет 56897 руб., в связи с чем истец полагал, что ему как ветерану боевых действий Главным управлением социальной защиты населения Курганской области положена единовременная выплата на строительство или приобретение жилья в размере 1024146 руб.

Просил суд признать незаконным постановление Администрации г. Кургана от 10 октября 2022 г. № 7395 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в г. Кургане, возложить на Администрацию г. Кургана обязанность восстановить его на данном учете, взыскать с Главного управления социальной защиты населения Курганской области денежные средства в размере 1024146 руб.

В судебном заседании истец Хакимов И.В. и его представитель по ордеру адвокат ФИО4 на исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана и третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана по доверенностям Урванцева Л.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. В представленном в суд отзыве указал, что ФИО1 состоит в льготной очереди нуждающихся с 31 декабря 2004 г., в случае удовлетворения исковых требований к Администрации г. Кургана ФИО1 будет восстановлен в списке, с учетом наличия средств из федерального бюджета будет решен вопрос о предоставлении ФИО1, единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено пунктами 1, 2, 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии БК № 0215801 от 5 ноября 2004 г., выданным Военным комиссариатом Курганской области.

По данным ГКУ «ГАКО» решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Кургана от 17 июля 1991 г. № 120.5 ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в г. Кургане, рег. № 1605 (так в документе). В соответствии со справкой к решению исполнительного комитета ФИО1 с 1970 года проживал в жилом помещении по указанному адресу, состоящем из двух комнат на общей кухне жилой площадью 19,8 кв. м совместно с родителями. Состав семьи 3 человека: ФИО1, жена, дочь. Жена с дочерью прописана у отца по <адрес>28, в двухкомнатной квартире жилой площадью 26,7 кв. м. Работает в Октябрьском ОВД.

На основании распоряжения мэра г. Кургана от 28 февраля 2005 г. № 768-р ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек в льготную очередь граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади на основании Закона Российской Федерации «О ветеранах», регистрационный номер – 441, общая очередь – 165 по <адрес> сохранена.

На момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в порядке льготной очереди последний проживал с супругой ФИО13Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу были зарегистрированы: мать ФИО6, брат ФИО7, отчим ФИО8

Согласно копии паспорта ФИО1 был зарегистрирован по следующим адресам: с 1 августа 1997 г. по адресу: <адрес>, с 10 марта 2005 г.по адресу: <адрес>, с 4 февраля 2011 г. был зарегистрирован по адресу: г. Курган, 12 км Автодороги Курган-Тополя, <адрес>, с 11 января 2022 г. зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>.

По данным копии домовой книги в жилом <адрес> в г. Кургане совместно с ФИО1 были зарегистрированы: мать ФИО6, отчим ФИО8, владельцем жилого дома указан отчим ФИО8, площадь дома – 93,1 кв. м.

Постановлением Администрации г. Кургана от 17 декабря 2021 г. № 8631 земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>.

Согласно справке МКУ «Жилищная политика» от 14 сентября 2022 г. №14/31203 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>, с 11 января 2022 г. зарегистрирован ФИО1, а также ФИО6, ФИО8

По данным ЕГРН собственником жилого дома площадью 93,1 кв. м с 20 января 2010 г. является отчим истца ФИО8

Согласно сведениям, предоставленным Главным управлением социальной защиты населения Курганской области, истец ФИО1 был включен в льготный список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., с датой принятия на учет 31 декабря 2004 г.

Постановлением Администрации г. Кургана от 10 октября 2022 г. № 7395 было принято решение о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана от 25 октября 2022 г. следует, что истец ФИО1 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что его обеспеченность жилым помещением по месту регистрации по адресу: г. Курган, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>, составила более учетной нормы на одного члена семьи (93,1 кв. м / 3 человека = 31,03 кв. м).

На момент снятия ФИО1 с учета нуждающихся номер общегородской очереди был – 2755, номер очереди по списку ветеранов боевых действий - 59.

Оспаривая постановление Администрации г. Кургана от 10 октября 2022 г. № 7395, истец указывал, а также подтвердил в судебном заседании, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, не может быть учтен при расчете его обеспеченности жилым помещением для проживания, поскольку он в указанном жилом помещении не проживает, имеет лишь регистрацию по указанному адресу, жилых помещений ни в собственности, ни по договору найма он не имеет.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит следующие основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены в части 2 статьи 6 названного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

По смыслу указанных выше положений закона, Хакимов И.В., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью ниже установленного уровня.

На основании пункта 8.1.1 статьи 8 Закона Курганской области от 7 октября 1997 г. № 73 «О предоставлении жилища в Курганской области» (действовал до 1 октября 2005 г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже минимального размера предоставления жилых помещений, установленного в статье 27 настоящего Закона.

Предоставляемое гражданам на условиях найма жилище должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Минимальный размер предоставления жилых помещений равен 18 квадратным метрам общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратным метрам общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратным метрам общей площади - на одиноко проживающего человека (статья 27 Закона Курганской области от 7 октября 1997 г. № 73 «О предоставлении жилища в Курганской области»).

Пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующий на момент разрешения спора, содержит положение, согласно которому нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно сведениям, предоставленным Курганским городским отделом Управления записи актов гражданского состояния Курганской области, 14 марта 1991 г. между ФИО1 и ФИО15 (до брака Вульфсон) О.Г. был зарегистрирован брак, который прекращен 25 мая 2005 г. по решению мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана Курганской области от 14 мая 2005 г., 29 октября 2020 г. между ФИО1 и ФИО13Г. вновь зарегистрирован брак, который расторгнут 23 марта 2023 г. на основании совместного заявления супругов (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-БС №).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что бывшая супруга истца ФИО9 на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 3 апреля 2013 г. в порядке наследования является собственником жилого помещения общей площадью 45 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 53.

В квартире по указанному выше адресу фактически проживает семья дочери истца, в том числе, ФИО10, ее супруг и двое несовершеннолетних детей.

Со слов истца, а также согласно пояснениям свидетелей ФИО6, ФИО8, ФИО13Г., ФИО10, истец с бывшей супругой ФИО13Г. в настоящее время проживает в жилом помещении общей площадью 28,5 кв. м по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира по адресу: <адрес>, с 25 июня 2013 г. принадлежащей дочери истца ФИО10 и его внуку ФИО12

Ранее в квартире по указанному адресу истец был зарегистрирован до 2005 года, снялся с регистрационного учета в связи с расторжением брака с супругой ФИО13Г.

Как пояснила при рассмотрения дела свидетель ФИО10 она фактически предоставила жилое помещение своей матери и отцу на праве безвозмездного пользования с условием оплаты последними коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение.

Как указано выше, при проверке жилищных условий истца в 1991 году и в 2004-2005 гг. жилищная комиссия учитывала наличие у истца права на проживание изначально в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого до 2018 года являлась мать истца ФИО6, с 17 апреля 2018 г. собственником данной квартиры является племянник истца ФИО11, в последующем в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственниками которого с 25 июня 2013 г. является дочь истца ФИО10 и его внук ФИО12

В соответствии с выпиской, предоставленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, при проверке в 2016 году нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий и соответственно права состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учитывалось, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, 12 км Автодороги, <адрес>, собственником которого является отчим истца ФИО8, номер общей очереди – 936.

При рассмотрении дела свидетели ФИО6 и собственник жилого <адрес> по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, ФИО8 пояснили, что ФИО1 в жилом доме по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, в качестве члена семьи в дом никогда не вселялся, членом их семьи не являлся и не является, собственник ФИО8 своего согласия на вселение ФИО1 в жилой дом не давал, разрешил лишь его зарегистрировать в доме, так как ФИО1 в собственности своего жилья не имеет, указал на неприязненные отношения с истцом.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований учитывать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>, при определении обеспеченности истца ФИО1 жилым помещением, поскольку истец по адресу регистрации не проживал, фактическое место жительства (<адрес>) не менял, его регистрация по адресу проживания его матери носила лишь формальный характер.

Таким образом, истец ФИО1 собственником или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>, не являлся и не является, фактически проживая в квартире дочери по договору безвозмездного пользования с бывшей супругой ФИО13 по адресу: <адрес>, нормой площади жилого помещения не обеспечен (28,5 кв. м / 2 = 14,25 кв. м).

Членом семьи совершеннолетней дочери, а также бывшей супруги ФИО1 не является, что согласуется с положениями статей 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и с совокупностью представленных в дело доказательств. Дочь истца не может являться членом семьи истца, поскольку достигла совершеннолетнего возраста, не находится на его обеспечении, имеет самостоятельный заработок, проживает отдельно и имеет свою семью, брак между ФИО1 и ФИО13Г. расторгнут.

Более того, при снятии с учета нуждающихся Администрацией <адрес> учтены лишь жилищные условия по адресу регистрации ФИО1: <адрес>, мкрн. Тополя, ул. ФИО3, <адрес>.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» ФИО1 собственником жилья не значится, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, оснований полагать, что истец ФИО1 на дату вынесения ответчиком оспариваемого постановления 10 октября 2022 г. имел обеспеченность жилым помещением в соответствии с учетной нормой, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку основания для снятия ФИО1, предусмотренные в пунктах 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлены, истец на момент снятия с учета не был обеспечен жильем в соответствии с учетной нормой, то оспариваемое постановление Администрации <адрес> от 10 октября 2022 г. № 7395 о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не может быть признано законным, истец ФИО1 подлежит восстановлению на данном учете, так как основания, по которым он был поставлен на учет (обеспеченность менее учетной нормы, наличие статуса ветерана боевых действий), не отпали.

С четом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным постановления Администрации г. Кургана от 10 октября 2022 г. № 7395 о снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении на Администрацию <адрес> обязанности восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, требования истца ФИО1 о взыскании с Главного управления социальной защиты населения <адрес> в его пользу денежных средств в размере 1024146 руб. в качестве единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, на основании распоряжения мэра г. Кургана от 28 февраля 2005 г. № 768-р ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек, по льготной очереди граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади на основании Закона Российской Федерации «О ветеранах». По данным органа социальной защиты на льготном учете по обеспечению жильем как ветеран боевых действий истец состоит с 31 декабря 2004 г., с указанной даты включен в соответствующий список.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Ветераны боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», которые являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий и встали на соответствующий учет до 1 января 2005 г., должны были обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а вставшие на указанный учет после 1 января 2005 г. подлежали обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 11 статьи 44 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курганской области от 7 июля 2022 г. № 214 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок)

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем в Курганской области предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», вставших на учет до 1 января 2005 г., в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета.

Пункт 10 Порядка гласит о предоставлении гражданам денежной выплаты в порядке очередности, установленной списками, за исключением случаев предоставления денежной выплаты во внеочередной порядке, указанных в пункте 11 Порядка, исходя из объема субвенций, поступивших в областной бюджет.

Согласно пункту 12 Порядка денежная выплата предоставляется Главным управлением социальной защиты населения Курганской области на основании заявления о предоставлении денежной выплаты по форме, утвержденной этим управлением, а также решения о принятии гражданина на учет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На момент снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (10 октября 2022 г.) номер льготной очереди ФИО1 как ветерана боевых действий был 59.

По сведениям Главного управления социальной защиты населения Курганской области ФИО1 в Управление с заявлением о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения не обращался, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено и фактически не оспаривалось при рассмотрении дела.

На основании изложенного, принимая во внимание, что по общему правилу единовременная выплата на приобретение или строительство жилья представляется уполномоченным органом на основании заявления в соответствии со списком, то есть в порядке очередности, по состоянию на 10 октября 2022 г. номер очереди истца на льготное обеспечение жильем был 59, в отсутствие доказательств того, что очередь истца на обеспечение жильем подошла, данных о наличии у ФИО1 права на внеочередное обеспечение его жильем при рассмотрении дела не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с Главного управления социальной защиты населения Курганской области денежной выплаты в размере 1024146 руб., в связи с чем в удовлетворении данных исковых требований ФИО1 отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░. № 7395 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.