Решение от 14.10.2015 по делу № 12-835/2015 от 11.06.2015

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Мещанского районного суда <адрес> ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса <адрес> об АП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ФИО1 ставит вопрос об их отмене.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории на Красноворотскому пр-д, <адрес> отсутствует разметка и знаки, запрещающие парковку либо предупреждающие о платной парковке; парковочное пространство не имело номера, терминала, указания о стоимости.

Выслушав ФИО1, проверив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю постановление и решение должностных лиц подлежащими отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью правонарушения.

Из письменных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 42 мин. по адресу: <адрес> водитель ФИО1. разместил принадлежащий ему автомобиль марки «Хендэ», государственный регистрационный знак Р462СЕ197 на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП/, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 КоАП <адрес>.

С данным выводом должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 8.14 КоАП <адрес> неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию, содержащемуся в ст. 8.14 КоАП <адрес>, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства <адрес>, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения».

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП/ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 названных Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства, а также фиксация снятия с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения /СМС/ на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в «личном кабинете» водителя на Портале МРР в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Таким образом, стоянка транспортных средств может быть организована либо на платной основе, либо без взимания платы по решению Правительства Москвы, и городская парковка должна быть обозначена соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения РФ, а неоплата платных парковок влечет административную ответственность.

Место стоянки, платные услуги и запрещение остановки обозначаются соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.4 Приложения 1 к ПДД РФ.

В силу ст. 1.5 и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В подтверждение своей невиновности и оспаривая организацию платной стоянки в месте парковки автомашины, ФИО1 представил фотографии места парковки, которым судья дал критическую оценку ввиду того, что фотографии сделаны в разные периоды времени года.

В этой связи в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ запрошена информация об организации платной городской парковки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЦОДД <адрес>.

Согласно ответа начальника Управления по эксплуатации ТСОДД <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время организация дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети не менялась и заявки на восстановление, демонтаж дорожных знаков в диспетчерскую ГКУ ЦОДД не поступали. Также представили схему дислокации дорожных знаков, установленных по адресу: <адрес>, Красноворотский пр-д., <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что дорожные знаки 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.4 Приложения 1 к ПДД РФ на указанном участке дороги отсутствуют.

Материал фотофиксации со специального технического средства Парк Райт также не содержит сведений о том, что автомашина припаркована на платной стоянке, что платная городская парковка обозначена соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения РФ, что место стоянки, платные услуги и запрещение остановки обозначены соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 или дорожной разметкой 1.4 Приложения 1 к ПДД РФ.

В этой связи, Государственное казенное учреждение «Администратор московского парковочного пространства», должностными лицами которого вынесены постановление и решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не подтвердили и не представили сведения, подтверждающие организацию платных услуг по адресу: <адрес>, Красноворотский пр-д, <адрес>.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при вынесении постановления и решения должностными лицами ГКУ «АМПП» не учтены требования ст. 24.1 КоАП РФ, предусматривающие всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, то оснований считать, что вина ФИО1 доказана, не имеется.

Из дела усматривается, что срок давности для вынесения постановления в силу ст. 4.5 КоАП РФ истек, поэтому направление дела на новое рассмотрение для устранения недостатков невозможно, в связи с чем, административное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых ФИО1 привлечен к ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░. № «░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░. № «░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                 ░░░7