Решение по делу № 2а-4153/2018 от 07.09.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Кирсановой Е. А. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кирсановой Е.А. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество.

В обоснование исковых требований указала, что по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по <адрес> Кирсанова Е. А. в соответствии со ст.ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, поскольку на ее имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в уведомлении на уплату налогов. Инспекцией ФНС России по <адрес> установлено, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнила обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренную ст. 363 Налогового НК РФ и п. 2 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге в <адрес>", по уплате налога на землю, предусмотренную ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, по уплате налога на имущество, предусмотренную ст. 409 НК РФ. Расчет суммы налогов приведен в уведомлении на уплату налогов. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки платежа начислены пени. В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в которых задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила: Транспортный налог: пени    92.39 руб. в связи с своевременной уплатой налога за 2015г., земельный налог: пени    280.24 руб. в связи с несвоевременной уплатой налога за 2015, 2016г., налог на имущество: пени      170.63 руб. в связи с несвоевременной уплатой налога за 2015, 2016г. Также адмнинистративный истец указывает, что в связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № о чии задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей 148 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, а также ст.ст. 17, 19, 22, 125, 126, 286, 287 КАС РФ, а также в соответствии с п. 1 ст. 23, п.п. 9 п. 1 ст.31 ст. 45, ст. 75 НК РФ ИФНС России по <адрес> просила суд: взыскать с административного ответчика Кирсановой Е. А. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в 543,26 руб., состоящую из: транспортный налог: ОКТМО 46639103 пени в размере 92.39 руб. за 2015 год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог: ОКТМО 46639103 пени в размере 260.69 руб. за 2015 год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 19,55руб. за 2016 год. период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество: ОКТМО 46639103 пени в размере 49.79 руб. за 2015 год, период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 120,84 руб. за 2016 год. период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ИФНС России по <адрес>, на основании п. 1 ст. 46 КАС РФ, изменила заявленные требования и просила взыскать с Кирсановой Е.А. следующие суммы задолженности по платежам в бюджет: Транспортный налог: ОКТМО 46639103 налог за 2016 год 387.14 руб.; Земельный налог: ОКТМО 46639103 налог за 2016 год в размере 1092.30 руб.; Налог на имущество: ОКТМО 46639103 налог 9164.00 за 2015 год, 22241.00 руб. за 2016 год, Всего 32884.44 руб.

Представитель истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Административный ответчик Кирсанова Е.А. в суд явилась, административный иск не признала, указывая на то, что задолженности по налогам не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, подлежащей взысканию в физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.Налоговые ставки по транспортному налогу в <адрес> установлены ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129/2002-03 "О транспортном налоге в <адрес>».

Объектом налогообложения по земельному налогу, в соответствии со ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого, введен налог.

В соответствии со статьей 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в пределах, определенных пунктом 1 статьи 394 Кодекса.

Объектом налогообложения по налогу на имущество, в соответствии со ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, жилое смешение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Судом установлено, что за ответчиком зарегистрированы объекты налогообложения.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налогов за 2015г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2014г., 2016г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14).

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно уведомлениям в установленный срок не уплачена налогоплательщиком в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество в размере 4186руб.36коп., в котором Кирсановой Е.А. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов в размере 35852руб. и пени в размере 194руб.80коп. и разъяснено о необходимости оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 22-23).

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности составил: Транспортный налог: ОКТМО 46639103 налог за 2016 год 387.14 руб.; земельный налог: ОКТМО 46639103 налог за 2016 год в размере 1092.30 руб.; налог на имущество: ОКТМО 46639103 налог 9164.00 за 2015 год, 22241.00 руб. за 2016 год, всего 32884.44 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 148 Ногинского судебного района было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании налогов и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.29).

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> МО обратилась в суд с настоящими требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к Кирсановой Е.А. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к Кирсановой Е. А. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                            Полякова Ю.В.