Решение от 24.07.2024 по делу № 33-26574/2024 от 15.07.2024

Судья: Гоморева Е.А.                                 Дело № 33-26574/2024

УИД 50RS0002-01-2023-013953-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                              24 июля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

    судей Бессудновой Л.Н., Колчиной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Покровской Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№2-2384/2024 по иску АНО ЭЦ «Зеленая метка» в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Богданиха Лэнд» о возложении обязанности по приведению земельных участков в первоначальное состояние, внесении изменений в ЕГРН, внесении сведений об ограничении при использовании земельных участков, возложении обязанности по использованию участков в соответствии с ограничениями, истребовании части участков из чужого незаконного владения

по частной жалобе АНО ЭЦ «Зеленая метка» на определение Видновского городского суда Московской области от 14 марта 2024 года о прекращении производства по делу,

заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В.,

объяснения представителя ООО «Богданиха Лэнд», ООО ЦУ Свиньин и Партнеры по доверенности Шевелева А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы,

                                                    УСТАНОВИЛА:

АНО ЭЦ «Зеленая метка» в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд в требованием к ООО «Богданиха Лэнд» о возложении обязанности по приведению земельных участков в первоначальное состояние о внесении изменений в ЕГРН о площади земельных участков, внесении сведений об ограничении (обременении) при использовании земельных участков, возложении обязанности по использованию участков в соответствии с ограничениями, истребовании части участков из чужого незаконного владения в собственность РФ в лице Территориального управления Росимущества в Московской области.

          В обоснование уточненных исковых требований АНО ЭЦ «Зеленая метка» указало, что в настоящее время на земельном участке с кадастровыми номерами <данные изъяты>, которые в дальнейшем были разделены, ответчиком проводится вертикальная планировка земельного участка, для которой ежедневно десятками тонн, ответчиком завозится грунт вперемешку со строительным мусором содержащий V класс опасности. На указанных участках имеется водный объект и водоохранные зоны, которые ответчик в ходе вертикальной планировки полностью засыпал грунтом вперемешку со строительным мусором, содержащий V класс опасности, тем самым лишил неопределенный круг лиц естественного водного объекта с охранными зонами и завезенным им загрязненным грунтом нанес вред окружающей среде, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Участки были образованы с включением в их границы водного объекта общего пользования и береговой полосы общего пользования противоречит нормам действующего законодательства.

Однако Управление Росреестра зарегистрировало право собственности на земельный участок с входящими в его границы береговой полосой общего пользования.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку у общественной организации нет полномочий на обращение в суд с данными требованиями.

Представитель истца возражал против прекращения производства по делу, поскольку такие полномочия у них имеются в соответствии с Уставом и Законом «Об окружающей среде», Законом об общественных организациях.

Определением Видновского городского суда Московской области от 14 марта 2024 года прекращено производство по делу.

В частной жалобе АНО ЭЦ «Зеленая метка» просит отменить определение суда, дело направить в суд для рассмотрения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

              В соответствии абзацем вторым ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного кодекса.

    В силу ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ "Об общественных объединениях" для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право: представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе: обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращение об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

В силу п.25 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды общественная организация, осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращается в суд с иском о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, иск АНО «Зеленая метка» направлен на оспаривание права собственности на земельные участки, зарегистрированные за другими лицами, оспаривание вещных и имущественных прав на земельный участки, но действующее законодательство не предоставляет право организациям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, обращаться с подобными требованиями.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел, что наряду с требованиями об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Богданиха-Лэнд» в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, занятых береговой полосой, АНО «Зеленая метка» заявило требования об обязании ООО «Богданиха-Лэнд» привести земельные участки в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», внести в ЕРГН сведения об ограничении обременении прав при использовании земельных участков, обязать использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, установленными ст. 65 Водного кодекса РФ, которые подлежали рассмотрению судом, поскольку АНО «Зеленая метка» правомочно заявлять такие требования.

Прекращая производство по делу, суд не указал основания для прекращения дела по заявленным истцом требованиям об обязании ООО «Богданиха-Лэнд» привести земельные участки в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», внести в ЕРГН сведения об ограничении обременении прав при использовании земельных участков, обязать использовать земельные участки в соответствии с ограничениями,

Поэтому определение суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

           Руководствуясь статьями 199, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2024 ░░░░.