Решение по делу № 2а-228/2020 от 08.04.2020

дело № 2а-228/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2020 РіРѕРґР°                     Рі. Кашин Тверская область

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Администрации Кашинского городского округа Тверской области к МО МВД России «Кашинский», Следственному отделу МО МВД России «Кашинский» и следователю следственного отдела МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. о признании незаконным представления следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Администрация Кашинского городского округа обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что 28 февраля 2020 года в адрес администрации Кашинского городского округа на имя главы Кашинского городского округа поступило представление следователя СО МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления. В указанном представлении содержится информация о том, что в производстве следственного отдела МО МВД России «Кашинский» находится уголовное дело № 12001280010000035 возбужденное 6 февраля 2020 года в отношении Еремина И.Г. по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по факту кражи мобильного телефона, принадлежащего жителю города Кашин К.Е.Н. 20 февраля 2020 года Еремину И.Г. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ. Согласно представлению следователя СО МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. причиной, способствующей совершению Ереминым И.Г. преступления является недостаточная профилактическая работы Администрации Кашинского городского округа по предупреждению преступлений и административных правонарушений. Администрация Кашинского городского округа считает, что оспариваемое представление является незаконным, нарушает права и законные интересы Администрации и носит неисполнимый характер.

В судебное заседание все стороны: административный истец- Администрация Кашинского городского округа, административные ответчики: МО МВД России «Кашинский», следственный отдел МО МВД России «Кашинский» и следователь СО МО МВД России «Кашинский» не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались заранее и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что явка сторон по административному делу не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Административный истец – Администрация Кашинского городского округа направила в суд заявление, в котором указано, что поскольку оспариваемое представление пересмотрено, и отозвано начальником Следственного отдела МО МВД России «Кашинский», то есть перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, то последний просит прекратить производство по административному делу

Представитель административного ответчика - начальник Следственного отдела МО МВД России «Кашинский» Беляков С.Н. направил в адрес суда заявление, в котором указал, что в связи с преждевременностью вынесения, представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, вынесенное 28.02.2020 года следователем СО МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В., отозвано без необходимости его исполнения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Материалами административного дела подтверждается, что обжалуемое административным истцом представление следователя СО МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, на день рассмотрения дела по административному исковому заявлению Администрации Кашинского городского округа Тверской области к МО МВД России «Кашинский», Следственному отделу МО МВД России «Кашинский» и следователю следственного отдела МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. о признании незаконным представления следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, отозвано начальником СО МО МВД России «Кашинский» Беляковым С.Н.

Таким образом, спорное представление фактически утратило свою правовую природу, перестало нести актуальный характер, и, как следствие, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с тем, что оспариваемое представление следователя СО МО МВД России «Кашинский» Дрожжиной И.В. от 28.02.2020 года на день рассмотрения дела в суде отозвано начальником СО МО МВД России «Кашинский» Беляковым С.Н., перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, то у суда имеются законные основания для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р»:

    РџСЂРѕРёР·РІРѕРґСЃС‚РІРѕ РїРѕ административному делу в„–2Р°-228/2020 РіРѕРґР° РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Администрации Кашинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Тверской области Рє РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Кашинский», Следственному отделу РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Кашинский» Рё следователю следственного отдела РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Кашинский» Дрожжиной И.Р’. Рѕ признании незаконным представления следователя Рѕ принятии мер РїРѕ устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, - прекратить

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ административному истцу Администрации Кашинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Тверской области, что повторное обращение РІ СЃСѓРґ РїРѕ административному СЃРїРѕСЂСѓ между теми же сторонами, Рѕ том же предмете Рё РїРѕ тем же основаниям РЅРµ допускается.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Тверской областной СЃСѓРґ РІ течение 15 суток СЃРѕ РґРЅСЏ его вынесения СЃ подачей частной жалобы через Кашинский межрайонный СЃСѓРґ Тверской области.

Председательствующий: