Решение по делу № 5-868/2017 от 13.10.2017

Дело № 5-868/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                                     30 октября 2017 года

         Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Чернышевой К. Н.,

представителя административного органа – Харитонова Д.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания», адрес: 620026 Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. М. Горького, д. 65 – офис 182, ОГРН 1069671054210, ИНН 6671198825 КПП 667101001, дата государственной регистрации - 16.08.2006г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении ООО «Управляющая логистическая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

        Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут на <адрес> таможенный пост Пермской таможни <адрес> специалистом по таможенным операциям ООО Управляющая логистическая компания» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с использованием системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее-ДТ) №, таможенная процедура - экспорт.

Декларантом и отправителем, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является ФИО1: ИНН №, адрес: <адрес>, <адрес>.

Между декларантом и ООО «Управляющая логистическая компания» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Управляющая логистическая компания» представляет интересы ФИО1 в таможенных органах.

Товар № 1 при подаче ДТ был описан как: <данные изъяты>

Товар вывозится из России в <адрес> на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 (продавец) и СП ООО «TECHNOLOGIES OF REAL TIME» (покупатель), инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях поставки <данные изъяты>.

В рамках системы управления рисками проведен таможенный досмотр товара № (акт таможенного досмотра №). По результатам таможенного досмотра установлено, что по ДТ имеется незадекларированный товар: <данные изъяты>

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Таким образом, в действиях ООО «Управляющая логистическая компания» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    В судебном заседании представитель административного органа Харитонов Д.С. на привлечении ООО «Управляющая логистическая компания» к административной ответственности настаивал, просил вынести решение о конфискации товара, не указанного в декларации.

    Представитель ООО «Управляющая логистическая компания» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался в предусмотренном законом порядке.

    Заслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела указывают на наличие в действиях ООО «Управляющая логистическая компания» состава административного правонарушения, выразившегося в не декларировании ввозимых товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК РФ) и положениями главы 24 настоящего федерального закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со ст. 188 ТК РФ обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу п. 5 ст. 181 ТК РФ декларация на товары, подаваемая при таможенном декларировании товаров должна содержать сведения о товарах, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Ст. 191 ТК РФ предусмотрено что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК РФ с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

           Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут на <адрес> таможенный пост Пермской таможни <адрес> специалистом по таможенным операциям ООО Управляющая логистическая компания» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с использованием системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее-ДТ) №, таможенная процедура - экспорт.

Декларантом и отправителем, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является ФИО1: ИНН №, адрес: <адрес>, <адрес>.

Между декларантом и ООО «Управляющая логистическая компания» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Управляющая логистическая компания» представляет интересы ФИО1 в таможенных органах.

Товар № 1 при подаче ДТ был описан как: <данные изъяты>

Товар вывозится из России в <адрес> на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 (продавец) и СП ООО «TECHNOLOGIES OF REAL TIME» (покупатель), инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях поставки <данные изъяты>.

В рамках системы управления рисками проведен таможенный досмотр товара № 1 (акт таможенного досмотра №). По результатам таможенного досмотра установлено, что по ДТ имеется незадекларированный товар: <данные изъяты>

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ Пальниковским таможенным постом Пермской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая логистическая компания» по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ данное дело по решению заместителя начальника Пермской таможни ФИО2 передано для проведения административного расследования старшему уполномоченному ОАР Пермской таможни ФИО3.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертно - криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>. Перед экспертом поставлен вопрос об определении рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Управляющая логистическая компания» направлено определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ об АП №, также направлена повестка о явке законного представителя ООО «УЛК» для опроса в качестве лица, в отношении которого проводится административное расследование на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов с обязанность обеспечить явку специалиста по таможенным операциям ООО «УЛК» ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УЛК» направлена телеграмма о явке законного представителя ООО «УЛК» для ознакомления с определением о назначении экспертизы по делу об АП № на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. Телеграмма получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена повестка о явке для опроса в качестве свидетеля на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена телеграмма о явке для опроса в качестве свидетеля на ДД.ММ.ГГГГ. Телеграмма получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ    проведен опрос свидетеля по делу ФИО4, старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста Пермской таможни, который пояснил, что при проведении таможенного досмотра со стороны представителя отправителя товара присутствовал ФИО1 В ходе поведения таможенного досмотра использовалась копия ДТ №. Результаты таможенного осмотра декларантом не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ    проведен опрос свидетеля по делу ФИО5, старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста Пермской таможни, который пояснил, что при проведении таможенного досмотра со стороны представителя отправителя товара присутствовал ФИО1 ФИО1 представлены документы: объяснение от ДД.ММ.ГГГГ «О готовности товара для проведения досмотра», копия паспорта. Водителем транспортного средства представлены объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного незадекларированного товара. В ходе поведения таможенного досмотра использовалась копия ДТ №, в ходе проверки обнаружен незадекларированный товар- <данные изъяты> Результаты таможенного осмотра декларантом не обжаловались.

Вызванный для проведения опроса законный представитель ООО «УЛК» на опрос, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, не явился.

Вызванный для проведения опроса в качестве свидетеля специалист по таможенным операциям ООО «УЛК» ФИО6, на ДД.ММ.ГГГГ не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в Пермскую таможню поступило заключение эксперта. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на российском рынке составляет -СУММА-

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая логистическая компания» направлена повестка о явке законного представителя для участия в составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая логистическая компания» направлена телеграмма о явке законного представителя или защитника для участия в составлении протокола на ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов. Телеграмма получена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает виновность Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ доказанной.

Суд квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения и считает необходимым, для достижения целей назначения административного наказания, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания» административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Руководствуясь п.1. ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания», адрес: 620026 Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. М. Горького, д. 65 – офис 182, ОГРН 1069671054210, ИНН 6671198825 КПП 667101001, дата государственной регистрации - 16.08.2006г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 109,14 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: <данные изъяты> в доход государства.

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН №, КПП №, Банк получателя – операционный департамент Банка России, <адрес>, БИК №, ОКТМО №, счет №, КБК № (штрафы), Код таможенного органа № Назначение платежа: Уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению № 5-868/2017 от 30.10.2017 г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                       С.С. Лучникова