Решение по делу № 2-223/2018 от 14.03.2018

2-223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года                                г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием представителя истца Ершович А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «<данные изъяты>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права собственности МО СП "<данные изъяты>" на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» в лице представителя Ершович А.Е., действующей на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Так, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, указывает, что в    результате    проведенной    администрацией    МО «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности ОКХ «Кяхтинское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, в данный список были включены в том числе: ФИО15, ФИО15, Юзмухаметова Кашиф, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15.

Администрация МО «<адрес>» обеспечила опубликование указанного списка граждан в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4622), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности ОКХ «<данные изъяты>». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<данные изъяты>». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности ОКХ «<данные изъяты>», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших названных граждан не поступали. Истец указывает, что поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация своим решением от 11.12.2012г. № утвердила список невостребованных земельных долей. Истец указывает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На основании изложенного истец просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан:    ФИО15, ФИО15, ФИО15 Базаровны, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, на земельные доли, площадью 22,5 га каждая, всего площадью 450 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах Усть-Киранского сельского поселения МО «<адрес>», признанные в установленном порядке невостребованными, выморочным имуществом; признать право собственности администрации МО СП «<данные изъяты>» <адрес> Республики Бурятия на земельные доли площадью 22,5 га каждая, всего площадью 450 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<адрес>».

Представитель истца МО СП «<данные изъяты>», представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» Ершович А.Е., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, при этом заявила об отказе от заявленных требований в части земельных долей, ранее принадлежавших гражданам ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15 ФИО15, ФИО15, ФИО15

Определением суда производство по делу в данной части заявленных требований прекращено.

    Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Кяхтинской районной администрацией от 28 ноября 1994 года №276 была предусмотрена выдача свидетельств собственникам земельных долей ОКХ «Кяхтинское», при этом указано, что земельный пай составляет 22,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 1,7 га, пастбищ 13,7 га. Судом установлено, что земельные доли, в соответствии со Списком собственников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшие гражданам: ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, не зарегистрированы, не выделены, границы их не установлены, сведений об обременении или о распоряжении земельными долями указанными лицами и их правопреемниками не имеется.

Согласно справкам о смерти <адрес> отдела Управления ЗАГС по <адрес> ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15 Г.В., ФИО15, ФИО15, ФИО15 умерли.

В архиве нотариусов Кяхтинского нотариального округа наследственных дел к имуществу указанных умерших собственников земельных паев не имеется.

После смерти указанных выше граждан наследники в течение более трех лет не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (ч.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Как следует из материалов дела, в газете «Бурятия» от 21 июня 2012 г. № 63 (4622) опубликован список о невостребованных земельных долях ОКХ «Кяхтинское» с указанием их собственников, в том числе указанных выше граждан, где предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, представить свои возражения в администрацию либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести 24 сентября 2012 года в 14 часов 00 минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «<адрес>» примет решение об утверждении списка невостребованных долей. Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:12:000000:31 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден в связи с отсутствием кворума. Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-з утверждены списки невостребованных земельных долей ОКХ «Кяхтинское», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15., ФИО15, ФИО15, ФИО15, включены в список невостребованных земельных долей ОКХ «Кяхтинское».

Суд, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считает установленным, что администрацией муниципального образования «<адрес>» установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Согласно статьей 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления порядка признания спорных земельных долей невостребованными, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, ответчиком не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО СП «<данные изъяты>» в полном объеме.

Суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12.1.), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхоз. назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхоз. назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО15, ФИО15 ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, на земельные доли, площадью 22,5 га каждая, всего площадью 292,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах Усть-Киранского сельского поселения МО <адрес>, признанные в установленном порядке невостребованными, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> Республики Бурятия на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, в количестве 13 долей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Председательствующий                                  Тахтобина О.П.