Дело ###
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Ларченко М.В.
при секретаре Жуликовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«10» марта 2016г.
гражданское дело по иску Лаврентьева А. И. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Лаврентьев А.И. обратился в суд с иском к Филиалу ПАО «МРСК Сибири – «Кузбассэнерго - РЭС», ОАО «Кузбассэнергосбыт» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов.
Требования мотивировал тем, что **.**.**** года около 15 часов, для уборки собранных в огороде овощей в погреб, истец в срочном порядке (по причине пасмурной погоды) решил установить перегородки в погребе, расположенном на придомовой территории принадлежащего ему земельного участка по адресу: ..., п.г.т. Краснобродского, .... Так как в погребе было темно, а переносного кабеля для освещения погреба по длине было недостаточно, истец временно набросил провода на установленные на наружной стене жилого дома изоляторы воздушной линии электропередачи, по которой подается электроэнергия от опоры ЛЭП в жилой дом, и опустил второй конец проводов с подключенной с электрической лампочкой в погреб.
В это же время, без предварительного уведомления и без согласия истца в принадлежащий ему жилой дом, расположенный по указанному адресу, вошли представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС», электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В. и провели плановую инструментальную проверку прибора учета электроэнергии. Никаких документов, удостоверяющих личность проверяющих и их полномочия электромонтеры истцу не предъявили.
По результатам проверки электромонтером лицо О.А. был составлен Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****, согласно которому:
- прибор учета установлен внутри жилого дома;
- результат проверки: прибор учета соответствует требованиям нормативно-технической документации и признан утраченным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию с **.**.****;
- безучетное потребление электроэнергии - имеется;
- описание выявленных нарушений: самовольное подключение к электрическим сетям: наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жилого дома в переделах границ земельного участка. Нет возможности просмотра вводного кабеля.
На основании Акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** вышеуказанными представителями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в отношении истца был составлен Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, в котором в графе «Способ и место осуществления безучетного потребления» указано: самовольное подключение к электрическим сетям: наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жилого дома в пределах границ земельного участка.
В Акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии электромонтер лицо О.А. указала перечень находящегося внутри жилого дома ресурсопотребляющего оборудования (холодильник, электроплита, стиральная машина, телевизор, 10 лампочек освещения, персональный компьютер) суммарной мощностью - 6,4 кВт; с указанием периода неучтенного потребления в 4368 часов; величины неучтенного потребления в 27 955,2 кВтч.
С Актом допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и составленным на его основании Актом ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению истец частично не согласен, поскольку они составлены с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, акты составлены неуполномоченными на то лицами, содержат неполные, недостоверные и неподтвержденные сведения о результатах проверки, а сама проверка проведена незаконно, что нарушает его законные права и свободы.
По мнению истца, Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии не соответствует требованиям п. 193 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), поскольку в Акте не содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно: не отражено присоединение к электрическим сетям помимо прибора учета конкретного работоспособного ресурсопотребляющего оборудования, в связи с чем данный акт не может быть принят в качестве доказательства осуществления истцом безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии.
До прихода электромонтеров филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго - РЭС», истец временно набросил один конец проводов на изоляторы воздушной линии электропередачи, установленные на наружной стене жилого дома, а другой конец проводов с электрической лампочкой опустил в погреб во дворе жилого дома, что и было зафиксировано электромонтерами. Других «левых» ответвлений, помимо прибора учета электроэнергии, проверяющими электромонтерами установлено не было.
Истец считает, что наброшенный на изоляторы воздушной линии электропередачи провод не был проведен в жилой дом и к нему не было подключено ресурсопотребляющее оборудование, установленное внутри помещений жилого дома и указанное электромонтером лицо О.А. в Акте ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.
Истец полагает, что при установлении в ходе проверки безучетного пользования электроэнергией, электромонтеры филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» были обязаны отключить предохранители, а также автоматические выключатели на приборе учета электроэнергии и, после их отключения, зафиксировать установленные в помещениях жилого дома электрические розетки под напряжением и работу вышеуказанного ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета, чего проверяющими сделано не было. В связи с указными обстоятельствами, расчет безучетного пользования электроэнергией должен быть произведен по мощности только одной электрической лампочки.
Кроме того, истец считает, что проверка прибора учета электроэнергии проведена неуполномоченными лицами.
Как указано в оспариваемых актах, проверку прибора учета электроэнергии проводили указанные в качестве представителей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго -РЭС» электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В., то есть лица рабочей профессии, а не специально уполномоченные на то должностные лица, имеющие специальное образование, подготовку, квалификацию и допуск на проведение проверок, а именно - контролеры энергонадзора.
В Постановлении Госстандарта РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») профессия «электромонтер» включена в раздел «Профессии рабочих» (коды позиций с 19848 по 19872).
Истец полагает, что в силу трудовых обязанностей, проводившие проверку электромонтеры филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» лицо О.А. и Глушко М., как занимающие рабочие профессии, не наделены полномочиями самостоятельно, без присутствия контролеров энергонадзора, производить проверку соблюдения потребителями условий договора энергоснабжения в отношении режима потребления энергии и мощности, обслуживания (состояния) приборов учета и составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности).
Согласно Рекомендациям по нормированию и оплате труда работников жилищного, водопроводно-канализационного и энергетического хозяйств (утв. Приказом Роскоммунхоза от **.**.**** ###) (ред. от **.**.****), сетевая организация должна иметь в своем штате контролеров энергонадзора и электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков численностью 2,5 чел. на 1000 абонентов для проведения комиссионных проверок, указанных в п. 4.2.1.8. «Абоненты госсектора», в которые входит: сверка показаний электросчетчиков, выписывание счетов, сверка расхода электроэнергии за прошедший расчетный период, проверка правильности схем включения счетчиков, наличия пломб и работы электросчетчиков, проверка отсутствия незаконного пользования электроэнергией, составление актов при обнаружении незаконного пользования электроэнергией, проверка сроков госповерки счетчиков.
При этом, согласно п. 4.2.1.9 «Электросчетчики», в обязанности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков, входит: осмотр на отсутствие повреждений корпуса, контактной группы и стекла, группировка по типам исполнения, снятие крышки счетчика, осмотр механической и электрической схемы счетчика, очистка загрязненных корпуса и крышки, диска с осью воздушного зазора магнита, проверка цепи катушек напряжения и тока, целости контактных выводов, замена электросчетчиков, замена измерительных трансформаторов и цепей учета. Полномочиями на составление актов при обнаружении незаконного пользования электроэнергией электромонтер по эксплуатации электросчетчиков не наделен.
Истец считает, что отсутствие у проводящих проверку электромонтеров лицо О.А. и Глушко М.В. основанных на законе полномочий на составление указанных актов, также подтверждается отсутствием в обжалуемых актах сведений о наличии каких-либо документов, свидетельствующих об их полномочиях на доступ в жилое помещение потребителя для проведения проверок состояния и показаний прибора учета, осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, сведений о приказе, задании руководителя организации о направлении этих лиц для проведения проверки либо об ином подобном документе.
Реализация права на получение полной и достоверной информации о лицах проводящих проверку, предусмотренного подпунктом «ж» п. 33 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), также направлена на безопасность потребителей и исключения незаконного (несанкционированного) проникновения в их жилое помещение.
В связи с изложенным, истец считает, что Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, составленные не уполномоченными на это электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» и без присутствия контролеров Энергонадзора, являются незаконными и недействительными с момента их составления.
Также истец полагает, что представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» нарушен порядок проведения проверки в жилом доме: допущено нарушение процедуры уведомления его, как потребителя, о дате и времени проведения проверки, предусмотренной положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, согласно которым потребитель заблаговременно извещается о дате и времени проведения проверки письменным извещением, а потребитель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение.
В соответствии с п. 85 «Правил» 85. Проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки;
б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки, или иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;
в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта;
г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом «б» или «в» настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю.
В нарушение указанных правил проведения проверки приборов учета, уведомление о предстоящей проверке со стороны филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» истцу не направлялось, что, в свою очередь, как считает истец, повлекло нарушение его прав и свобод.
При проведении проверки **.**.**** электромонтеры филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» не представили истцу доказательств предварительного согласования либо извещения его о дате и времени проверки в порядке п. 85 указанных «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» порядка проведения проверки приборов учета, чем, как считает истец, он был лишен гарантированного законом права своевременно представлять свои возражения относительно «выявленных» нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет безучетного потребления электроэнергии, в том числе посредством заблаговременного приглашения для участия в проверке своего компетентного представителя.
Также истец считает, что стоимость неучтенного (безучетного) потреблении электроэнергии электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и с нарушением подпункта «а» пункта 1 приложения ### к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.
Под условием оплаты незначительного штрафа за неучтенное потребление электрической энергии одной лампочкой не более 1 000 руб., как истцу сказала электромонтер лицо О.А., истец подписал составленные акты.
Однако, когда истец обратился в ОАО «Кузбассэнергосбыт» для выписки счета на оплату электроэнергии, в выданном ему Счете за «Электроснабжение» за август 2015 года он увидел, вместо «небольшого штрафа в пределах 1 000 рублей» сумму в размере 57287 руб. 20 коп., начисленных к оплате без указания на какие-либо основания. Работники ОАО «Кузбассэнергосбыт» ему устно пояснили, что указанные в счете денежные средства - это стоимость безучетно потребленной им электроэнергии, с чем он не согласен.
По мнению истца, в нарушение требований пунктов 192 и 193 Постановления Правительства РФ ###, электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в Акте ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии указаны противоречивые и взаимоисключающие сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно: место безучетного потребления электроэнергии электромонтерами зафиксировано во дворе дома, а расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии произведен исходя из мощности и времени работы ресурсопотребляющего оборудования, установленного в помещениях жилого дома, а не из мощности и времени горения одной электрической лампочки в погребе во дворе дома, что, как указано в Акте, подтверждено произведенной электромонтерами фотофиксацией места и способа безучетного потреблении электроэнергии во дворе дома.
В Акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии отсутствуют какие либо сведения о наличии в доучетных цепях (от вводного кабеля до прибора учета электроэнергии) каких либо других «левых» ответвлений в помещениях жилого дома, электромонтерами они не установлены.
По данным основаниям Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии также не соответствует требованиям пункта 193 Постановлении Правительства РФ ###, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным и недействительным.
В силу п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения ### к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.
В нарушение указанных норм, письменный расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии ОАО «Кузбассэнергосбыт» истцу не был предоставлен. Таким образом, он был введен в заблуждение и обманут работником филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» электромонтером лицо О.А., уговорившей его подписать оспариваемые акты в представленном виде.
В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от **.**.**** № ог-... «Об обращении гражданина о безучетном потреблении электрической энергии» указано: «Согласно пункту 152 Постановления Правительства РФ ###, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, помимо прочего, должны содержаться данные о способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать данные, указанные в пункте 152 Постановления Правительства РФ ###, в полном объеме. В случае отсутствия указанных данных в содержании акта, акт признается не соответствующим требованиям пункта 152 Постановления Правительства РФ ###, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомерным.
В настоящее время, вместо утратившего силу Постановления Правительства РФ ###, действует Постановление Правительства РФ ###, содержащее в пунктах 192 и 193 указанные требования к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии»
Таким образом, по мнению истца, Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, составленный электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» составлен с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством к порядку его составления акта, в силу чего не может быть признан надлежащим доказательством неучтенного (безучетного) потреблении электроэнергии. В связи с изложенным, правовых оснований для взыскания суммы безучетного потребления электроэнергии, указанной ОАО «Кузбассэнергосбыт» в Счете за электроснабжение за август 2015 года, не имеется, так как не подтвержден факт и размер безучетного потребления электроэнергии именно указанным в Акте ресурсопотребляющим оборудованием. У филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» отсутствуют достоверные доказательства работы установленного в помещениях жилого дома ресурсопот-ребляющего оборудования от проводов, наброшенных на изоляторы на наружной стене жилого дома, подтверждающие выводы лиц, указанных в оспариваемых актах в качестве электромонтеров. Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о фальсификации доказательств электромонтерами филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС».
С учетом изложенного, просил:
1. Признать незаконными действия представителей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» - электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В. по проведению проверки приборов учета по адресу: Кемеровская область, ..., п.г.т. Краснобродского, ....
2. Признать недействительными составленные работниками филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** «О неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению» и отменить их.
3. Признать оформленный на основании Акта филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» ### от **.**.**** «О неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению» Счет ОАО «Кузбассэнергосбыт» за электроснабжение за август 2015 года не порождающим правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии и недействительным.
4. Взыскать с ОАО «Кузбассэнергосбыт» и с филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» понесенные истцом судебные расходы в размере 2 800 рублей, состоящие из 2 500 рублей, уплаченных им за составление искового заявления и 300 рублей, уплаченной истцом государственной пошлины.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. произведена замена ненадлежащих ответчиков ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС», ОАО «Кузбассэнергосбыт» на надлежащего ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ОАО «Кузбассэнергосбыт».
В судебном заседании истец Лаврентьев А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал уточнения к исковому заявлению, заявленные в ходе рассмотрения дела.
Представитель истца Лаврентьева А.И. – Мочалов В.И., действующий на основании доверенности ### от **.**.****., заявленные истцом требования поддержал, с учетом их уточнений, в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Тациенко К.В., действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица ОАО «Кузбассэнергосбыт» Маркина Н.С., действующая на основании доверенности ### от **.**.****., исковые требования не признала.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования Лаврентьева А.И. не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела **.**.**** электромонтерами участка транспорта электроэнергии Трудармейского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» Голушко М.В. и лицо О.А. выявлен факт безучетного потребления электрической энергии по адресу: ...1, .... Безучетное потребление выразилось во вмешательстве в штатную схему электроснабжения, путем исключения прибора учета из электрической цепи.
По данному обстоятельству был составлен Акт ### о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.
Потребитель Лаврентьев А.И. присутствовал при составлении акта, от подписи отказался. Также при составлении акта присутствовали 2 незаинтересованных лица, что подтверждается материалами дела и участниками судебного заседания не оспаривается.
В судебном заседании истец пояснил, что **.**.****., примерно в 15-16 час. к нему пришли электрики, сотрудники МРСК Сибири, чтобы проверить электросчетчик. Во дворе дома у истца был наброшены провода, поскольку он работал в погребе, где было темно. На вопрос электриков, что накинуто на изоляторы, истец пояснил, что это необходимо для освещения погреба, поскольку фонарик постоянно падает. До этого случая, истец никогда ранее так не делал. В момент проверки, в доме находился истец и еще три человека, двое из которых потом подписали акт. Акт подписывать не стал, так как был не согласен. Подробно с актом не знакомился.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Голушко М.В. суду пояснил, что **.**.****. он проводил у истца проверку приборов учета электроэнергии. С ним была электромонтер участка лицо О.А., которая составляла акт и лицо, но в акте ее не указано, поскольку акт подписывают только два сотрудника. Перед тем, как проверить счетчики у потребителя, они зафиксировали нарушение в виде натянутых проводов, которые непонятно куда вели. Они постучали в дверь, представились, показали удостоверения, сказали, что пришли с целью плановой проверки приборов учета электроэнергии. Ими было выявлено нарушение в незаконном подключении к электрической сети. На стене дома находятся изоляторы, к ним были наброшены провода, которые уходили в траву. Куда именно уходили провода, выяснить не удалось, поскольку там была собака.
В их просьбе провести их к месту нахождения проводов, потребителем было отказано. Ими был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии, от подписи в котором истец отказался. Позже был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, есть ли в нем подпись истца, не помнит. Также ими были сделаны фотографии, подтверждающие факт нарушения. После отказа потребителя от подписи акта, были приглашены два свидетеля, показали им фотографии, поскольку на тот момент истец уже убрал провода, и они пописали акт. Одним из свидетелей была соседка, которая пояснила, что видела неоднократно накинутые провода во дворе у истца. При проверке электросчетчика они отключали автомат, а потом проверяли. Мощность бытового оборудования определялась по перечню нормативных мощностей, так по факту все определить невозможно. Расчеты мощности электрооборудования и потребляемой электроэнергии производятся согласно постановлению ### от **.**.****. Не владеет информацией по поводу балансовой принадлежности – от линии до границы. Суммы никакие потребителю не сообщались. Расчет производился в кВт/ч.
Свидетель лицо О.А. суду пояснила, что **.**.****. они проводил у истца проверку приборов учета электроэнергии. Проверку проводил Голушко М.В., она составляла акты. В этот день они работали по плану. Подошли к дому ### на ... и увидели, что от изолятора идут провода, один, как положено, в сторону крыши дома, второй непонятно куда. Они попросили потребителя показать место, куда идут провода, но им было отказано, а сами не могли выяснить, поскольку там находилась собака. Были составлены два акта о поверке приборов учета электроэнергии и неучтенном потреблении электроэнергии, но истец отказался их подписывать. Они пошли к соседке, она подписала акты как свидетель и пояснила, что часто видит во дворе истца накинутые провода. Они произвели расчет, суммы никакие не озвучивали, сказали только, что в акте указываются киловатты и необходимо явиться с актом в компанию для расчета. Приборы учета потребитель им показал, нарушений не выявлено. лицо, которая пописала акт, у них не работает. Ее документов свидетель не видела.
Из показаний свидетеля лицо следует, что она работает в ООО «Благоустройство Запсиба» по трудовому договору, куда ее отправят, там она и убирает помещения. **.**.****. она была в п.г.т. Артышта и сотрудники МРСК Сибири попросили ее засвидетельствовать факт наброса проводов. Ей показали фотографии, которые подтверждали данный факт и она подписала акт проверки.
Не доверять свидетельским показаниям, у суда оснований нет, так как они не заинтересованы в исходе дела, кроме того пояснения свидетелей не противоречат друг другу и соотносятся с представленными документами.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также Соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 543 ГК РФ установлено, что Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от **.**.**** N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.
На основании пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от **.**.**** под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему
учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего
документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается впоследствии в адрес гарантирующего поставщика и потребителя, что и было сделано сетевой организацией. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также снятия показаний потребленной электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В Постановлении Правительства РФ от **.**.**** ### указано, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
В связи с этими обстоятельствами, ответчиком верно определен период неучтенного потребления электрической энергии с **.**.****.
На основании пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации в соответствии с настоящим разделом проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией, в которой по настоящее время трудоустроены работники, составившие спорный акт, что подтверждается копиями удостоверений, приложенных к материалам дела.
В соответствии с производственной инструкцией электромонтера по эксплуатации электросчетчиков участка транспорта электроэнергии Трудармейского РЭС производственного отделения Центральные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» целью деятельности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков является установка и эксплуатационное обслуживание электросчетчиков; проверка схем учета электроэнергии; определение годности электроустановок и их замена; выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления.
Таким образом, довод истца о проверке прибора учета ненадлежащими лицами суд считает несостоятельными.
Доводы представителя истца о том, что акт является недействительным, так как подписан ненадлежащими свидетелями, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
С учетом того, что предметом составления акта о безучетном потреблении электроэнергии явилось не нарушение работы приборов учета электроэнергии, а самовольное подключение потребителя к электрическим сетям - наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жилого дома в пределах границ земельного участка, доводы представителя истца о том, что должен составляться иного рода акт, суд считает несостоятельными.
Кроме того, сам факт наброса проводов нагрузки на линию электропередачи истец не оспаривает, что также подтвердил в судебном заседании. Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств допуска представителей ответчика к месту наброса для определения прибора, который был подключен на момент проверки.
Доводы истца и его представителя о том, что расчет безучетного пользования электроэнергией должен быть произведен по мощности только одной электрической лампочки, суд также считает несостоятельными, поскольку они не основаны на обстоятельствах дела.
С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о признании незаконными действий представителей ПАО «МРСК Сибири» по проведению проверки приборов учета, удовлетворению не подлежит.
Поскольку акты о допуска (проверки) приборов учета электроэнергии и неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлен сотрудниками ПАО «МРСК Сибири», действующими в соответствии с Производственной инструкцией электромонтера, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к актам данной категории, а также в присутствии истца и двух свидетелей, суд считает, что оснований для признания их недействительными и их отмене, не имеется.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления и уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Лаврентьева А. И. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Решение в мотивированной форме изготовлено «30» марта 2016г.
Судья М.В. Ларченко