Решение по делу № 2-660/2016 (2-9711/2015;) от 07.12.2015

Дело ###

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Жуликовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«10» марта 2016г.

гражданское дело по иску Лаврентьева А. И. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Лаврентьев А.И. обратился в суд с иском к Филиалу ПАО «МРСК Сибири – «Кузбассэнерго - РЭС», ОАО «Кузбассэнергосбыт» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что **.**.**** года около 15 часов, для уборки собранных в огороде овощей в по­греб, истец в срочном порядке (по причине пасмурной погоды) решил установить перегородки в погребе, расположенном на придомовой территории принадлежащего ему земельного уча­стка по адресу: ..., п.г.т. Краснобродского, .... Так как в погребе было темно, а переносного кабеля для освещения погреба по длине было недоста­точно, истец временно набросил провода на установленные на наружной стене жилого дома изоляторы воздушной линии электропередачи, по которой подается электроэнергия от опо­ры ЛЭП в жилой дом, и опустил второй конец проводов с подключенной с электрической лампочкой в погреб.

В это же время, без предварительного уведомления и без согласия истца в принадле­жащий ему жилой дом, расположенный по указанному адресу, вошли представители фи­лиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС», электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В. и провели плановую инстру­ментальную проверку прибора учета электроэнергии. Никаких документов, удостоверяю­щих личность проверяющих и их полномочия электромонтеры истцу не предъявили.

По результатам проверки электромонтером лицо О.А. был составлен Акт допус­ка (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****, согласно которому:

- прибор учета установлен внутри жилого дома;

- результат проверки: прибор учета соответствует требованиям нормативно-технической документации и признан утраченным для осуществления расчетов за потреб­ленную электроэнергию с **.**.****;

- безучетное потребление электроэнергии - имеется;

- описание выявленных нарушений: самовольное подключение к электрическим се­тям: наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жило­го дома в переделах границ земельного участка. Нет возможности просмотра вводного ка­беля.

На основании Акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** вышеуказанными представителями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в отношении истца был составлен Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услу­ги по электроснабжению, в котором в графе «Способ и место осуществления безучетного потребления» указано: самовольное подключение к электрическим сетям: наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жилого дома в пределах границ земельного участка.

В Акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии электромонтер лицо О.А. указала перечень находящегося внутри жилого дома ресурсопотребляющего оборудования (холодильник, электроплита, стиральная машина, телевизор, 10 лампочек ос­вещения, персональный компьютер) суммарной мощностью - 6,4 кВт; с указанием периода неучтенного потребления в 4368 часов; величины неучтенного потребления в 27 955,2 кВтч.

С Актом допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и состав­ленным на его основании Актом ### от **.**.**** о неучтенном (безучет­ном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению истец частично не согласен, поскольку они составлены с нарушением требо­ваний, установленных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, акты со­ставлены неуполномоченными на то лицами, содержат неполные, недостоверные и непод­твержденные сведения о результатах проверки, а сама проверка проведена незаконно, что нарушает его законные права и свободы.

По мнению истца, Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии не соответствует требованиям п. 193 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О функционировании розничных рынков электриче­ской энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков элек­трической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потреб­ления электрической энергии»), поскольку в Акте не содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно: не отражено присоединение к электрическим сетям помимо прибора учета конкретного работоспособно­го ресурсопотребляющего оборудования, в связи с чем данный акт не может быть принят в качестве доказательства осуществления истцом безучетного или бездоговорного по­требления электроэнергии.

До прихода электромонтеров филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго - РЭС», истец временно набросил один конец проводов на изоляторы воздуш­ной линии электропередачи, установленные на наружной стене жилого дома, а другой ко­нец проводов с электрической лампочкой опустил в погреб во дворе жилого дома, что и бы­ло зафиксировано электромонтерами. Других «левых» ответвлений, помимо прибора учета электроэнергии, проверяющими электромонтерами установлено не было.

Истец считает, что наброшенный на изоляторы воздушной линии электропередачи про­вод не был проведен в жилой дом и к нему не было подключено ресурсопотребляющее обо­рудование, установленное внутри помещений жилого дома и указанное электромонтером лицо О.А. в Акте ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Истец полагает, что при установлении в ходе проверки безучетного пользования электроэнергией, электромонтеры филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» были обязаны отклю­чить предохранители, а также автоматические выключатели на приборе учета электроэнергии и, после их отключения, зафиксировать установленные в помещениях жилого дома электрические розетки под напряжением и работу вышеуказанного ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета, чего проверяющими сделано не было. В связи с указными обстоятельствами, расчет безучетного пользования электроэнер­гией должен быть произведен по мощности только одной электрической лампочки.

Кроме того, истец считает, что проверка прибора учета электроэнергии проведена неуполномоченными лицами.

Как указано в оспариваемых актах, проверку прибора учета электроэнергии проводи­ли указанные в качестве представителей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго -РЭС» электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В., то есть лица рабочей профессии, а не специально уполномоченные на то должностные лица, имеющие специальное образование, подготовку, квалификацию и до­пуск на проведение проверок, а именно - контролеры энергонадзора.

В Постановлении Госстандарта РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О при­нятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, долж­ностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») профес­сия «электромонтер» включена в раздел «Профессии рабочих» (коды позиций с 19848 по 19872).

Истец полагает, что в силу трудовых обязанностей, проводившие проверку электромонтеры филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» лицо О.А. и Глушко М., как зани­мающие рабочие профессии, не наделены полномочиями самостоятельно, без присутствия контролеров энергонадзора, производить проверку соблюдения потребителями условий до­говора энергоснабжения в отношении режима потребления энергии и мощности, обслужи­вания (состояния) приборов учета и составлять акты о неучтенном потреблении электриче­ской энергии (мощности).

Согласно Рекомендациям по нормированию и оплате труда работников жилищного, водопроводно-канализационного и энергетического хозяйств (утв. Приказом Роскоммунхоза от **.**.**** ###) (ред. от **.**.****), сетевая организация должна иметь в своем шта­те контролеров энергонадзора и электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков численностью 2,5 чел. на 1000 абонентов для проведения комиссионных проверок, ука­занных в п. 4.2.1.8. «Абоненты госсектора», в которые входит: сверка показаний электро­счетчиков, выписывание счетов, сверка расхода электроэнергии за прошедший расчетный период, проверка правильности схем включения счетчиков, наличия пломб и работы элек­тросчетчиков, проверка отсутствия незаконного пользования электроэнергией, составление актов при обнаружении незаконного пользования электроэнергией, проверка сроков госпо­верки счетчиков.

При этом, согласно п. 4.2.1.9 «Электросчетчики», в обязанности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков, входит: осмотр на отсутствие повреждений корпуса, кон­тактной группы и стекла, группировка по типам исполнения, снятие крышки счетчика, ос­мотр механической и электрической схемы счетчика, очистка загрязненных корпуса и крышки, диска с осью воздушного зазора магнита, проверка цепи катушек напряжения и тока, целости контактных выводов, замена электросчетчиков, замена измерительных транс­форматоров и цепей учета. Полномочиями на составление актов при обнаружении не­законного пользования электроэнергией электромонтер по эксплуатации электро­счетчиков не наделен.

Истец считает, что отсутствие у проводящих проверку электромонтеров лицо О.А. и Глушко М.В. основанных на законе полномочий на составление указанных актов, также подтверждается отсутствием в обжалуемых актах сведений о наличии каких-либо документов, свидетельствующих об их полномочиях на доступ в жилое помещение потребителя для проведения проверок состояния и показаний прибора учета, осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, сведений о приказе, задании руководителя организации о направлении этих лиц для проведения проверки либо об ином подобном документе.

Реализация права на получение полной и достоверной информации о лицах прово­дящих проверку, предусмотренного подпунктом «ж» п. 33 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О предоставлении коммунальных услуг собст­венникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помеще­ний в многоквартирных домах и жилых домов»), также направлена на безопасность потре­бителей и исключения незаконного (несанкционированного) проникновения в их жилое по­мещение.

В связи с изложенным, истец считает, что Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потребле­нии электроэнергии, составленные не уполномоченными на это электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» и без присутствия контролеров Энергонад­зора, являются незаконными и недействительными с момента их составления.

Также истец полагает, что представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» нару­шен порядок проведения проверки в жилом доме: допущено нарушение процедуры уведом­ления его, как потребителя, о дате и времени проведения проверки, предусмотренной по­ложениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользовате­лям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, согласно которым потребитель заблаговремен­но извещается о дате и времени проведения проверки письменным извещением, а потреби­тель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение.

В соответствии с п. 85 «Правил» 85. Проверка, указанная в пункте 82 настоящих Пра­вил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребите­ля, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложе­нием сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения та­кого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в тече­ние последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск ис­полнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки, или иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте «б» настоя­щего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в по­рядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 ка­лендарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, по­зволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, ука­занную в подпункте «б» настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом «б» или «в» настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю.

В нарушение указанных правил проведения проверки приборов учета, уведомление о предстоящей проверке со стороны филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» истцу не направлялось, что, в свою очередь, как считает истец, повлекло нарушение его прав и свобод.

При проведении проверки **.**.**** электромонтеры филиала ПАО «МРСК Си­бири» - «Кузбассэнерго - РЭС» не представили истцу доказательств предварительного согласования либо извещения его о дате и времени проверки в порядке п. 85 указанных «Пра­вил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» порядка проведения проверки приборов учета, чем, как считает истец, он был лишен гарантированного законом права своевременно представлять свои возражения относительно «выявленных» нарушений порядка учета потребленной электро­энергии, с учетом которых производится расчет безучетного потребления электроэнергии, в том числе посредством заблаговременного приглашения для участия в проверке своего компетентного представителя.

Также истец считает, что стоимость неучтенного (безучетного) потреблении электроэнергии электромонте­рами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» не в соответствии с фактиче­скими обстоятельствами дела и с нарушением подпункта «а» пункта 1 приложения ### к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

Под условием оплаты незначительного штрафа за неучтенное потребление электри­ческой энергии одной лампочкой не более 1 000 руб., как истцу сказала электромонтер лицо О.А., истец подписал составленные акты.

Однако, когда истец обратился в ОАО «Кузбассэнергосбыт» для выписки счета на оплату электроэнергии, в выданном ему Счете за «Электроснабжение» за август 2015 года он уви­дел, вместо «небольшого штрафа в пределах 1 000 рублей» сумму в размере 57287 руб. 20 коп., начисленных к оплате без указания на какие-либо основания. Работники ОАО «Куз­бассэнергосбыт» ему устно пояснили, что указанные в счете денежные средства - это стои­мость безучетно потребленной им электроэнергии, с чем он не согласен.

По мнению истца, в нарушение требований пунктов 192 и 193 Постановления Правительства РФ ###, электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в Акте ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии указаны противоречивые и взаимоисключающие сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно: место безучетного потребления электроэнергии электромонтерами зафиксировано во дворе дома, а расчет стоимости без­учетно потребленной электроэнергии произведен исходя из мощности и времени работы ресурсопотребляющего оборудования, установленного в помещениях жилого дома, а не из мощности и времени горения одной электрической лампочки в погребе во дворе дома, что, как указано в Акте, подтверждено произведенной электромонтерами фотофиксацией места и способа безучетного потреблении электроэнергии во дворе дома.

В Акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии отсутствуют какие либо сведения о наличии в доучетных цепях (от вводного кабеля до прибора учета электро­энергии) каких либо других «левых» ответвлений в помещениях жилого дома, электромон­терами они не установлены.

По данным основаниям Акт ### от **.**.**** о неучтенном (без­учетном) потреблении электроэнергии также не соответствует требованиям пункта 193 По­становлении Правительства РФ ###, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным и недействительным.

В силу п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электри­ческой энергии объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) опреде­ляется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая про­верка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее ко­торой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составле­ния акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения ### к Основ­ным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунк­том объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энерго­сбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреб­лении электрической энергии. Указанный счет должен содержать расчет объема и стои­мости безучетного потребления.

В нарушение указанных норм, письменный расчет стоимости безучетно потреблен­ной электрической энергии ОАО «Кузбассэнергосбыт» истцу не был предоставлен. Таким об­разом, он был введен в заблуждение и обманут работником филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» электромонтером лицо О.А., уговорившей его подписать ос­париваемые акты в представленном виде.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от **.**.**** № ог-... «Об обращении гражданина о безучетном потреблении элек­трической энергии» указано: «Согласно пункту 152 Постановления Правительства РФ ###, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездого­ворного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, помимо прочего, должны содержаться данные о способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энер­гии, по выявленному факту. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать данные, указанные в пункте 152 Постановления Правительства РФ ###, в пол­ном объеме. В случае отсутствия указанных данных в содержании акта, акт признает­ся не соответствующим требованиям пункта 152 Постановления Правительства РФ ###, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомер­ным.

В настоящее время, вместо утратившего силу Постановления Правительства РФ ###, действует Постановление Правительства РФ ###, содержащее в пунктах 192 и 193 указанные требования к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии»

Таким образом, по мнению истца, Акт ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) по­треблении электроэнергии, составленный электромонтерами филиала ПАО «МРСК Сиби­ри» - «Кузбассэнерго - РЭС» составлен с нарушением требований, предъявляемых дейст­вующим законодательством к порядку его составления акта, в силу чего не может быть при­знан надлежащим доказательством неучтенного (безучетного) потреблении электроэнергии. В связи с изложенным, правовых оснований для взыскания суммы безучетного по­требления электроэнергии, указанной ОАО «Кузбассэнергосбыт» в Счете за электроснаб­жение за август 2015 года, не имеется, так как не подтвержден факт и размер безучетного потребления электроэнергии именно указанным в Акте ресурсопотребляющим оборудова­нием. У филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» отсутствуют достовер­ные доказательства работы установленного в помещениях жилого дома ресурсопот-ребляющего оборудования от проводов, наброшенных на изоляторы на наружной сте­не жилого дома, подтверждающие выводы лиц, указанных в оспариваемых актах в качест­ве электромонтеров. Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о фальсификации доказательств электромонтерами филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС».

С учетом изложенного, просил:

1. Признать незаконными действия представителей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» - электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ Т. С. О.А. и Глушко М.В. по проведению проверки приборов учета по адресу: Кеме­ровская область, ..., п.г.т. Краснобродского, ....

2. Признать недействительными составленные работниками филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** «О неучтенном (безучетном) потребле­нии электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабже­нию» и отменить их.

3. Признать оформленный на основании Акта филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Куз­бассэнерго - РЭС» ### от **.**.**** «О неучтенном (безучетном) потребле­нии электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабже­нию» Счет ОАО «Кузбассэнергосбыт» за электроснабжение за август 2015 года не порож­дающим правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления элек­троэнергии и недействительным.

4. Взыскать с ОАО «Кузбассэнергосбыт» и с филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Куз­бассэнерго - РЭС» понесенные истцом судебные расходы в размере 2 800 рублей, состоящие из 2 500 рублей, уплаченных им за составление искового заявления и 300 рублей, упла­ченной истцом государственной пошлины.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. произведена замена ненадлежащих ответчиков ОАО «МРСК Сибири» - «Куз­бассэнерго - РЭС», ОАО «Кузбассэнергосбыт» на надлежащего ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ОАО «Кузбассэнергосбыт».

В судебном заседании истец Лаврентьев А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал уточнения к исковому заявлению, заявленные в ходе рассмотрения дела.

Представитель истца Лаврентьева А.И.Мочалов В.И., действующий на основании доверенности ### от **.**.****., заявленные истцом требования поддержал, с учетом их уточнений, в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Тациенко К.В., действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «Кузбассэнергосбыт» Маркина Н.С., действующая на основании доверенности ### от **.**.****., исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования Лаврентьева А.И. не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела **.**.**** электромонтерами участка транспорта электроэнергии Трудармейского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» Голушко М.В. и лицо О.А. выявлен факт безучетного потребления электрической энергии по адресу: ...1, .... Безучетное потребление выразилось во вмешательстве в штатную схему электроснабжения, путем исключения прибора учета из электрической цепи.

По данному обстоятельству был составлен Акт ### о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Потребитель Лаврентьев А.И. присутствовал при составлении акта, от подписи отказался. Также при составлении акта присутствовали 2 незаинтересованных лица, что подтверждается материалами дела и участниками судебного заседания не оспаривается.

В судебном заседании истец пояснил, что **.**.****., примерно в 15-16 час. к нему пришли электрики, сотрудники МРСК Сибири, чтобы проверить электросчетчик. Во дворе дома у истца был наброшены провода, поскольку он работал в погребе, где было темно. На вопрос электриков, что накинуто на изоляторы, истец пояснил, что это необходимо для освещения погреба, поскольку фонарик постоянно падает. До этого случая, истец никогда ранее так не делал. В момент проверки, в доме находился истец и еще три человека, двое из которых потом подписали акт. Акт подписывать не стал, так как был не согласен. Подробно с актом не знакомился.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Голушко М.В. суду пояснил, что **.**.****. он проводил у истца проверку приборов учета электроэнергии. С ним была электромонтер участка лицо О.А., которая составляла акт и лицо, но в акте ее не указано, поскольку акт подписывают только два сотрудника. Перед тем, как проверить счетчики у потребителя, они зафиксировали нарушение в виде натянутых проводов, которые непонятно куда вели. Они постучали в дверь, представились, показали удостоверения, сказали, что пришли с целью плановой проверки приборов учета электроэнергии. Ими было выявлено нарушение в незаконном подключении к электрической сети. На стене дома находятся изоляторы, к ним были наброшены провода, которые уходили в траву. Куда именно уходили провода, выяснить не удалось, поскольку там была собака.

В их просьбе провести их к месту нахождения проводов, потребителем было отказано. Ими был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии, от подписи в котором истец отказался. Позже был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, есть ли в нем подпись истца, не помнит. Также ими были сделаны фотографии, подтверждающие факт нарушения. После отказа потребителя от подписи акта, были приглашены два свидетеля, показали им фотографии, поскольку на тот момент истец уже убрал провода, и они пописали акт. Одним из свидетелей была соседка, которая пояснила, что видела неоднократно накинутые провода во дворе у истца. При проверке электросчетчика они отключали автомат, а потом проверяли. Мощность бытового оборудования определялась по перечню нормативных мощностей, так по факту все определить невозможно. Расчеты мощности электрооборудования и потребляемой электроэнергии производятся согласно постановлению ### от **.**.****. Не владеет информацией по поводу балансовой принадлежности – от линии до границы. Суммы никакие потребителю не сообщались. Расчет производился в кВт/ч.

Свидетель лицо О.А. суду пояснила, что **.**.****. они проводил у истца проверку приборов учета электроэнергии. Проверку проводил Голушко М.В., она составляла акты. В этот день они работали по плану. Подошли к дому ### на ... и увидели, что от изолятора идут провода, один, как положено, в сторону крыши дома, второй непонятно куда. Они попросили потребителя показать место, куда идут провода, но им было отказано, а сами не могли выяснить, поскольку там находилась собака. Были составлены два акта о поверке приборов учета электроэнергии и неучтенном потреблении электроэнергии, но истец отказался их подписывать. Они пошли к соседке, она подписала акты как свидетель и пояснила, что часто видит во дворе истца накинутые провода. Они произвели расчет, суммы никакие не озвучивали, сказали только, что в акте указываются киловатты и необходимо явиться с актом в компанию для расчета. Приборы учета потребитель им показал, нарушений не выявлено. лицо, которая пописала акт, у них не работает. Ее документов свидетель не видела.

Из показаний свидетеля лицо следует, что она работает в ООО «Благоустройство Запсиба» по трудовому договору, куда ее отправят, там она и убирает помещения. **.**.****. она была в п.г.т. Артышта и сотрудники МРСК Сибири попросили ее засвидетельствовать факт наброса проводов. Ей показали фотографии, которые подтверждали данный факт и она подписала акт проверки.

Не доверять свидетельским показаниям, у суда оснований нет, так как они не заинтересованы в исходе дела, кроме того пояснения свидетелей не противоречат друг другу и соотносятся с представленными документами.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также Соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 543 ГК РФ установлено, что Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от **.**.**** N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

На основании пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от **.**.**** под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему

учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего

документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается впоследствии в адрес гарантирующего поставщика и потребителя, что и было сделано сетевой организацией. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также снятия показаний потребленной электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В Постановлении Правительства РФ от **.**.**** ### указано, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В связи с этими обстоятельствами, ответчиком верно определен период неучтенного потребления электрической энергии с **.**.****.

На основании пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации в соответствии с настоящим разделом проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией, в которой по настоящее время трудоустроены работники, составившие спорный акт, что подтверждается копиями удостоверений, приложенных к материалам дела.

В соответствии с производственной инструкцией электромонтера по эксплуатации электросчетчиков участка транспорта электроэнергии Трудармейского РЭС производственного отделения Центральные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» целью деятельности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков является установка и эксплуатационное обслуживание электросчетчиков; проверка схем учета электроэнергии; определение годности электроустановок и их замена; выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Таким образом, довод истца о проверке прибора учета ненадлежащими лицами суд считает несостоятельными.

Доводы представителя истца о том, что акт является недействительным, так как подписан ненадлежащими свидетелями, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

С учетом того, что предметом составления акта о безучетном потреблении электроэнергии явилось не нарушение работы приборов учета электроэнергии, а самовольное подключение потребителя к электрическим сетям - наброс проводов нагрузки на линию электропередачи на изоляторы трубостойки жилого дома в пределах границ земельного участка, доводы представителя истца о том, что должен составляться иного рода акт, суд считает несостоятельными.

Кроме того, сам факт наброса проводов нагрузки на линию электропередачи истец не оспаривает, что также подтвердил в судебном заседании. Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств допуска представителей ответчика к месту наброса для определения прибора, который был подключен на момент проверки.

Доводы истца и его представителя о том, что расчет безучетного пользования электроэнергией должен быть произведен по мощности только одной электрической лампочки, суд также считает несостоятельными, поскольку они не основаны на обстоятельствах дела.

С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о признании незаконными действий представителей ПАО «МРСК Сибири» по проведению проверки приборов учета, удовлетворению не подлежит.

Поскольку акты о допуска (проверки) приборов учета электроэнергии и неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлен сотрудниками ПАО «МРСК Сибири», действующими в соответствии с Производственной инструкцией электромонтера, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к актам данной категории, а также в присутствии истца и двух свидетелей, суд считает, что оснований для признания их недействительными и их отмене, не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления и уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лаврентьева А. И. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконными действий, признании недействительными актов и счета, отмене актов, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Решение в мотивированной форме изготовлено «30» марта 2016г.

Судья М.В. Ларченко

2-660/2016 (2-9711/2015;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Лаврентьев А.И.
Ответчики
МРСК Сибири Кузбассэнерго ПАО
Кузбассэнергосбыт ОАО
Суд
Центральный районный суд г. Кемерово
Дело на сайте суда
centralniy.kmr.sudrf.ru
07.12.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.12.2015Передача материалов судье
11.12.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.12.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.01.2016Подготовка дела (собеседование)
21.01.2016Подготовка дела (собеседование)
12.02.2016Подготовка дела (собеседование)
12.02.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.03.2016Судебное заседание
30.03.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.04.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.03.2016
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее