Решение по делу № 2-422/2016 от 14.03.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Киселевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Уиешевой Т.Н. к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

Утешева Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что на условиях социального найма жилого помещения пользуется квартирой № <адрес> <адрес>, при этом зарегистрирована и проживает вместе с членами семьи – дочерью ФИО1 и дочерью ФИО3. Данное жилое помещение было предоставлено ей, как работнику <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии ею было принято решение о приватизации данного жилого помещения, однако МУП МО город Ефремов «АгроЖилСервис» сообщило, что не обслуживает жилищный фонд д. <адрес>.

Просит признать за ней, Утешевой Т.Н., право собственности на жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №).

Истец Утешева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков администрации муниципального образования город Ефремов и МУП МО город Ефремов «АгроЖилСервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 указанного Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании было установлено, что истец Утешева Т.Н. и ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, при этом Утешева Т.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму директора МКУ «Муниципальный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, письму администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ документов о предоставлении Утешевой Т.Н., как работнику СПК «Раздолье», <адрес> не имеется.

Как следует из поквартирной карточки в спорной <адрес> д. <адрес> действительно зарегистрированы Утешева Т.Н., ФИО1, ФИО3, при этом Утешева Т.Н. указана нанимателем данного жилого помещения, и данные лица зарегистрированы бессрочно.

На основании ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370), установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Названными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Кроме того, государственные предприятия проходили стадию акционирования, и преобразовывались в акционерные общества.

Часть 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. ст. 12 и 15 Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Не имеется доказательств тому, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

Судом установлено, что истец с момента регистрации и вселения и по настоящее время проживает в спорной квартире. Не может являться основанием для отказа в признании права собственности истца на жилое помещение в порядке приватизации те обстоятельства, что не был заключен договор найма спорного жилого помещения с Утешевой Т.Н.

При этом суд учитывает, что никто ранее не оспаривал право пользования истца жилым помещением, с требованиями о выселении из жилого помещения не обращался, вопрос о законности предоставления занимаемого жилого помещения, никем также не ставился.

Так, конкретные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Утешева Т.Н. была вселена в качестве нанимателя жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, о чем свидетельствует поквартирная карточка, поэтому спорное жилое помещение подлежит передаче в порядке приватизации.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, препятствующих приватизации истцом жилого помещения, судом не установлено.

Оценивая вышеприведенные доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для вывода о том, что Утешева Т.Н., являясь вселенной и зарегистрированной в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, в настоящее время фактически проживает в нем, и имеет право на его приобретение в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования о признании права собственности на занимаемое жилое помещение удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Утешевой Т.Н. к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроЖилСервис» о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации удовлетворить.

Признать за Утешевой Т.Н. право собственности на жилое помещение - <адрес> д. <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Шаталова