Решение по делу № 33-13172/2018 от 08.11.2018

Судья –Шабунина К.С.

Дело № 33 – 13172/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Выдриной Ю.Г.,

судей Новоселовой Д.В., Савельева А.А.

при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 28.11.2018 года дело по апелляционной жалобе АО «Пермский свинокомплекс» на решение Краснокамского городского суда г.Перми от 26.09.2018, которым постановлено:

«Заявление прокурора г. Краснокамска в интересах неопределенного круга лиц частично удовлетворить.

Возложить на АО «Пермский Свинокомплекс» обязанность обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива ( резервное топливо) в виде мазута (М-100) в размере не ниже 1195,46 тонн, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Краснокамска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать АО «Пермский свинокомплекс» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива (резервное топливо) в виде мазута (М-100) в размере не ниже 1195,46 тонн, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г.Краснокамска, в ходе проведения проверки по подготовке многоквартирных домов, расположенных на территории Краснокамского муниципального района к отопительному сезону 2018-2019 г.г., было установлено следующее. В п.Майский Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края организовано централизованное теплоснабжение, в том числе многоквартирных жилых домов и объектов социального назначения. Обязанность обеспечить бесперебойное теплоснабжение возложена на АО «Пермский свинокомплекс», которое является теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей тепловые энергоустановки (котельные) для выработки тепловой энергии путем нагрева воды и подачи ее по тепловым трассам в ЦТП ООО «Родник». После чего коммунальная услуга в виде тепловой энергии предоставляется в жилые дома и на объекты социального назначения п.Майский, ООО УК «ЖКХ п.Майский». Поставку природного газа на котельную АО «Пермский свинокомплекс» в качестве основного топлива осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» на основании договора № **. В соответствии с информацией АО «Пермский свинокомплекс», непосредственно для объектов АО «Пермский свинокомплекс» при ограничении газопотребления является мазут (М-100). Неснижаемый нормативный запас топлива (резервное топливо) необходимого для бесперебойной работы котельного цеха при ограничении газопотребления (сроком на 10 суток) составляет 1195,46 тонн. Несмотря на это, АО «Пермский свинокомплекс» имеет запас резервного топлива только в размере 560 тонн, которого при ограничении газопотребления хватит на бесперебойную работу котельного цеха в течение 3-х суток при среднесуточной температуре наружного воздуха -15 градусов, что не соответствует установленным нормативам и не обеспечивает запас топлива, гарантирующего бесперебойную подачу теплоносителя потребителям, что повлечет за собой нарушение конституционных и жилищных прав граждан, а также объектов социальной сферы - потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия жизнедеятельности, на предоставление в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что необходимый размер запаса резервного топлива на 10 суток для работы котельного цеха в полном объеме составляет 1195,46 т., в том числе для собственного потребления 953,913 т., для жилого сектора 241,547 т. На сегодня ответчик имеет 560 т., что обеспечивает норматив резервного топлива для жилого сектора. Котельный цех имеет возможность отдельной эксплуатации оборудования на резервном топливе для обеспечения обязательств перед ООО «Родник» для жилого сектора, о чем суду были представлены соответствующие документы. На имеющуюся задолженность по поставке газа, ответчику предоставлена рассрочка. Установленный судом срок для закупки мазута в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу считает недостаточным. Для приобретения 635,46 т. Требуются денежные средства в размере 10,8 млн. рублей. В настоящее время АО «Пермский свинокомплекс» во исполнение решения Арбитражного суда Пермского края является ответственным хранителем свинопоголовья принадлежащего ООО «Свинокомплекс Пермский». Первоочередная задача АО «Пермский свинокомплекс» обеспечить надлежащее хранение, содержание, кормление и лечение арестованного свинопоголовья. Обязывая АО «Пермский свинокомплекс» осуществить закуп мазута на сумму 10 млн. рублей суд ставить под угрозу исполнение ранее принятого судебного решения.

Истцом представлены возражения по доводам апелляционной жалобы, согласно которым считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика на доводах жалобы настаивает.

Представитель истца возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что АО «Пермский свинокомплекс» является теплоснабжающей организацией для жилого сектора п. Майский Краснокамского района Пермского края. Между ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и АО «Пермский свинокомплекс» заключены договоры поставки газа №№ **, **, ** со сроками действия до 31.12.2018 г. На 29.08.2018 г. у ответчика имеется задолженность в размере 31 568 058,54 рублей за поставленный в 2018 году газ. ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» принимал меры по ограничению поставляемого газа отношении ответчика в течение 2018 года, что может повлечь снижение предоставления ответчиком коммунальных услуг населению. Для предотвращения данных последствий необходимо обеспечить наличие на предприятии ННЗТ в достаточном объеме. Из представленных суду доказательств следует, что неснижаемый нормативный запас топлива (резервное топливо) в виде мазута (М-100) на АО «Пермский Свинокомплекс» должен составлять не ниже 1195,46 тонн.

Суд первой инстанции, установив, что существует реальная угроза ограничения со стороны АО «Пермский свинокомплекс» подачи тепловой энергии жителям п. Майский и расположенным в нем объектам социальной инфраструктуры, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на АО «Пермский Свинокомплекс» обязанность обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива ( резервное топливо) в виде мазута (М-100) в размере не ниже 1195,46 тонн, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Пунктами 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, установлено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В соответствии с пунктом 4.5.3 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2008 года № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» утверждение нормативов создания запасов и резерва топлива отнесено к полномочиям обозначенного министерства.

Согласно пунктам 2, 15 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее -ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. Основаниями для корректировки нормативов запасов топлива являются изменения программы выработки тепловой энергии или смена вида топлива, реализация мероприятий по реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, приводящих к изменению объема выработки тепловой энергии (мощности).

Пунктом 10 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377, предусмотрено, что для котельных, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.

Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки.

Неснижаемый запас топлива создается в целях обеспечения работы котельных в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива, резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпания нормативного эксплуатационного запаса топлива, эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы котельной.

Обязанность предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для них объемах и надлежащего качества предусмотрена п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

Утверждение ответчика о достаточности запаса топлива для обеспечения тепловой энергией жилого сектора п.Майский, отмену принятого по делу решения повлечь не может. Как указал сам ответчик, его первоочередной задачей является надлежащее хранение, содержание, кормление и лечение арестованного свинопоголовья. Оснований полагать, что запас мазута будет направлен на производство тепловой энергии, поставляемой в жилой сектор, учитывая наличие обязательств по ответственному хранению свинопоголовья ООО «Свинокомплекс Пермский», не имеется.

Не влекут отмену принятого решения и доводы о недостаточности времени предоставленного ответчику для приобретения мазута. АО «Пермский свинокомплекс» не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, представив соответствующие доказательства трудного материального положения.

Коллегия полагает, что суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с требованиями процессуального законодательства, принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 26.09.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Пермский свинокомплекс» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

а