Решение по делу № 2-454/2022 от 27.09.2022

Дело № 2-454/2022

УИД 29RS0025-01-2022-000784-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 01 декабря 2022 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., при помощнике судьи Ржавитине В.А.,

с участием истца Козьмина Е.А., представителя истца - адвоката Виноградова В.В.,

ответчика Фалелеева С.П., представителя ответчика – адвоката Фомина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козьмина Е.А. к Фалалееву С.П. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, в соответствие с техническим паспортом жилого дома,

установил:

Козьмин Е.А. обратился в суд с иском к Фалелееву С.П. (с учетом уточнения иска) об обязании привести фактическое состояние жилого помещения - квартиры по адресу: ..., в прежне состояние, в соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленного по состоянию на 19 марта 1992 года, а именно: произвести демонтаж помещения котельной с отведенным от него дымоходом по стене дома и пристроенную к многоквартирному дому террасу, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указал, что проживает в квартире в четырехквартирном двухэтажном деревянном жилом доме, ... года постройки, имеющим печное отопление, по адресу: .... Ответчик Фалелеев С.П., проживая в квартире № ... указанного дома, в нарушение норм Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса и Градостроительного кодекса по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений и реконструкции объектов капитального строительства, произвел несанкционированное переоборудование жилого помещения, не получив разрешение органа местного самоуправления на проведение работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, осуществил демонтаж печного оборудования квартиры, без согласия собственников многоквартирного жилого дома, без получения разрешения на реконструкцию осуществил пристройку к дому, в которой оборудовал котельную, произведя вывод дымохода вдоль стены дома, чем не только ограничил право всех собственников дома свободно пользоваться придомовой территорией, но и нарушил противопожарные нормы, чем поставил жителей дома в положение угрожающее жизни и здоровью, а также, без согласия собственников пристроил к многоквартирному дому террасу.

Определением суда от 09.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО «Октябрьское» и ООО УК «Монолит».

Истец Козьмин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он проживает в квартире №..., является нанимателем жилого помещения, в квартире №... изначально было две квартиры, в ней проживали две девушки, затем в ... году одна из девушек выехала, и квартиры объединили, в эту квартиру переехал Фалелеев С.П. С этого момента ответчик, никого не спрашивая, там, где раньше была туалетная яма, пристроил самодельную котельную и установил дымоход, что создает угрозу пожара. По данным фактам он обращался с заявлением в администрацию, из ответа администрации МО «Октябрьское» следует, что Фалелеев по вопросу переустройства не обращался, разрешений ему не выдавалось. Из технического паспорта 1992 года следует, что в жилом доме было печное отопление, в каждой квартире по две печи, стояки. Когда Фалелеев С.П. переехал в квартиру, он самостоятельно, без согласований, ликвидировал в своей квартире одну печь снизу и сверху (стояк). Там где раньше было крыльцо с двумя ступеньками, Фалелеев, никого не спрашивая, пристроил террасу, которая занимает значительную площадь земельного участка возле жилого дома. Крыша у террасы доходит до окон, снег с крыши террасы летит в его окна. Фалелеев нарушает его право пользоваться общим имуществом, его самодельные котельная с дымоходом создают угрозу пожара.

Представитель истца - адвокат Виноградов В.В.: исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске с учетом дополнений, считает, что Фалелеевым С.П. нарушены нормы Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса и Градостроительного кодекса по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений и реконструкции объектов капитального строительства. Проведя переустройство в жилом помещении путем замены печного отопления на отопление от котельной, пристроив к стене многоквартирного дома котельную, в которой разметил самодельный котел, без каких-либо разрешительных документов, а также пристроил к стене террасу, не согласовав указанные вопросы с собственником жилых помещений - администрацией МО «Октябрьское». Эксплуатация котельной на дровах вблизи дома, у которого по стене проходят трубы газового снабжения влечет опасность возгорания и угрожает жизни и здоровью жильцов дома. Истец, являясь нанимателем квартиры, имеет право безопасного проживания в жилом доме. Отопление относится к общедомовому имуществу, соответственно все действия, связанные с общедомовым имуществом, затрагивают права всех жителей дома. Произведенные ответчиком работы являются реконструкцией объекта, необходимые разрешения на выполнение вышеуказанных работ не получены, хотя разрешение на реконструкцию является документом, подтверждающим соответствие объекта экологическим, техническим, инженерным, пожарным и иным требованиям. Тот факт, что спорные объекты построены в 1996 году и переделывались несколько раз, не имеют значения при рассмотрении данного дела, так как последний раз переделывались не более 3 лет назад. Доводы ответчика о применении срока исковой давности являются несостоятельными, так как срок исковой давности в соответствии со ст. 208 ГК РФ не подлежит применению в указанном случае, так как согласно позиции Верховного Суда РФ поданный иск является негаторным, истец защищает свое право пользования общим имуществом в жилом доме, а также защищает личные неимущественные права, так как данные постройки влекут угрозу жизни и здоровью, поскольку они возведены с нарушением пожарных нормативов.

Ответчик Фалелеев С.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 1996 году он разобрал предусмотренный в доме септик и на его месте установил помещение котельной, разместил в нем дровяной котел собственного производства. По образованию является слесарем-сантехником, электросварщиком, поэтому сам смог сделать необходимый котел в соответствии с требуемыми нормами. Котельная была построена с согласия соседей. При капитальном ремонте дома в 2013 -2014 годах полностью разбирал и убирал котельную и террасу. В администрацию МО «Октябрьское» с заявлениями по поводу строительства котельной не обращался, разрешения на реконструкцию жилого дома не выдавались. Котельную переделал три года назад, после проверки ОНД и ПР Вельского и Устьянского районов УНД и ПР МЧС России по Архангельской области. В связи с требованиями соблюдения пожарной безопасности все стены построены из газобетона, потолок деревянный, обшитый металлом, обработан противопожарным составом. Поставил новый самодельный котел «пиролизного горения», дымовая труба с восьмикратным запасом прочности, так же обнесена двухслойной огне- и теплозащитной изоляцией. Труба установлена от стены дома на расстоянии одного метра, выше «конька» крыши и оборудована искрогасителем. Газовые баллоны расположены через крыльцо от котельной. Дымоход, расположен примерно в полутора метрах от газовых труб. Система отопления запитана водой. Трубы при входе в дом из котельной металлические, в стене сделаны отверстия. Терраса по сравнению с первоначальным крыльцом увеличилась на 1,5 м в длину, и примерно на 50 см. в ширину. В настоящее время в администрацию МО «Октябрьское» по согласованию переустройства не обращался. Указал на пропуск истцом срока исковой давности по данному спору.

Представитель ответчика адвокат Фомин А.И., в судебном заседании поддержал позицию ответчика о несогласии с исковыми требованиями, пояснил, что ответчик правомерно, с согласия собственника жилого дома, которым в тот момент было предприятие ДРСУ, где работал ответчик, устранил проблемы с плохой печью, и обустроил котельную, которая была построена на материалы ДРСУ и являлась собственностью предприятия, а сейчас является собственностью МО «Октябрьское», соответственно требования надо предъявлять не к Фалелееву С.П., а к МО «Октябрьское». При наличии разрешения собственника, который разработал проект котельной, предоставил материалы и контролировал ее эксплуатацию, требования к Фалелееву С.П. являются необоснованными. Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и интересов постройкой Фалелеевым С.П. котельной и терассы к дому. Дом находился в аварийном состоянии и ответчик обоснованно отремонтировал систему отопления и крыльцо. Истец, зная с 1996 года о котельной, только в этом году обратился в суд с иском, до этого времени каких-либо претензий не предъявлял, что указывает на пропуск срока давности, который составляет три года.

Представитель третьего лица администрации МО «Октябрьское» извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя, представил письменный отзыв, где указал, что заявленные требования не поддерживает, так как переустройство системы отопления произведено ответчиком без нарушения пожарных норм и с согласия жильцов дома, считает, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель третьего лица ООО УК «Монолит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, заслушав истца Козьмина Е.А., представителя истца Виноградова В.В., ответчика Фалелеева С.П., представителя ответчика Фомина А.И., исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что истец Козьмин Е.А. проживает по договору социального найма ... от ...г. в жилом помещении – квартира № ... в многоквартирном жилом доме ....

Ответчик Фалелеев С.П. проживает в том же доме в жилом помещении – квартира № ... по договору социального найма. Договор социального найма в письменном виде отсутствует.

Многоквартирный жилой дом ... является двухэтажным четырехквартирным, все квартиры в доме с 2006 года находится в муниципальной собственности муниципального образования «Октябрьское», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 89).

С учетом уточнения исковых требований истец указывает на незаконность осуществления ответчиком пристройки к многоквартирному дому котельной с системой отопления и дымоходом, а также террасы.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом ... по состоянию на 19 марта 1992 г., жилой дом ... года постройки, площадь застройки ... кв.м., состоит из 2 этажей, 5 квартир, в том числе 2 двухкомнатных квартир и 3 трехкомнатные квартиры. Жилой дом имеет печное отопление, имеется две пристройки (а, а1) и две веранды (а2, а3), 5 крылец – по 2 крыльца у пристроек «а» и «а1» и одно крыльцо у веранды «а3» размером 2,66 м. х 1,42 м. (л.д. 11-17).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом ... по состоянию на 04 февраля 2020 г., общая площадь застройки ... кв.м., дом состоит из 2 этажей, 4 квартир, квартиры трехкомнатные. Отопление печное, у квартиры №... отопление от котельной (на дровах). Имеется четыре пристройки (а, а1, а2, а4), котельная (а3), 5 крылец – по 2 у пристроек «а» и «а4» и одно крыльцо у пристройки «а2» размером 2,44 м. х 3,72 м. (л.д. 18-23).

Из пояснений сторон следует, что имеющаяся на техническом плане от 04.02.2020 котельная (а3) размерами 2,47 м. х 2,95 м., пристроена ответчиком к дому вместо септика по техническому плану 1992 года, а терраса (крыльцо) у пристройки «а2» размерами 2,44 м. х 3,72 м. - вместо крыльца у веранды «а3» размером 2,66 м. х 1,42 м. - по техническому плану 1992 года.

К материалам дела приобщена фототаблица, где зафиксировано наличие с внешней стороны дома помещения котельной, от которой по стене дома проходит дымоход, а также наличие террасы.

Из пояснений ответчика следует, что обустройство помещения котельной с системой отопления и дымохода в том виде, в котором они существуют в настоящее время, произведено им в 2019 году, после выполнения предписания МЧС, а террасы – в 2014 году, после проведения капитального ремонта дома. Система отопления от котла функционирует в настоящее время.

Указанные обстоятельства истцом и ответчиком не оспариваются, в связи с чем считаются установленными судом.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство с изготовлением проекта.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, является полномочием органа местного самоуправления поселений.

Порядок и процедура выдачи разрешения (включая перечень документов, которые необходимо представить) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и объектов индивидуального жилищного строительства урегулированы ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на территории МО «Октябрьское», утвержденному постановлением администрации МО «Октябрьское» ... от 13.02.2019, предусмотрен порядок обращения и перечень необходимых документов для обращения по вопросу реконструкции объекта капитального строительства, в который входят в том числе: проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации, в предусмотренных ГрК РФ случаях, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснения Верховного Суда РФ данными в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении пристроя изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (п. 7 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно постановлению администрации МО «Октябрьское» ... от 05.11.2019 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД», согласна которому заявитель вправе подать в администрацию заявление о переустройстве и (или) перепланировке по утвержденной форме с приложением в том числе: подготовленный и оформленный в установленном порядке индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, проект переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в МКД; выкопировку из технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в МКД, выполненную Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом или филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в МКД на основании договора социального найма; согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом (в случае если в результате переустройства и (или) перепланировки помещений происходит изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения, как реконструкции объекта капитального строительства, так и реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Также при этом необходимо согласование, либо получение разрешения органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела все квартиры в доме ... являются собственностью МО «Октябрьское». Истец и ответчик проживают в указанных жилых помещениях на основании договоров социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме, а также несет обязанность по его содержанию.

Как следует из представленного договора ... управления многоквартирным домом от 11.07.2022 ООО «УК «Монолит» является управляющей организацией многоквартирного дома ....

Согласно Акту о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (приложение ... к договору управления ...) в сведениях об отоплении (от внешних котельных) отсутствуют сведения об отоплении квартиры №... от внешней котельной, а также приведенные другие параметры указывают, что акт по общему имуществу дома утверждался по показателям технического плана дома 1992г. (л.д. 78).

Из ответа администрации МО «Октябрьское» от 09.12.2019 ... следует, что собственник жилого помещения ... по адресу: ..., в адрес администрации за разрешением на перепланировку и переустройство жилого помещения многоквартирного жилого дома не обращался. Администрацией МО «Октябрьское» в адрес собственника данного жилого помещения направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

Из ответа администрации МО «Октябрьское» от 10.10.2022 также следует, что Фалелеев С.П. с заявлением по осуществлению перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: ..., в администрацию не обращался.

Как следует из представленных материалов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов Архангельской области МЧС России, 09.11.2018 г. от Козьмина Е.А. поступило заявление о проведении проверки в отношении Фалелеева С.П., который самовольно пристроил к дому отопительный котел.

По указанному заявлению была проведена выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в нарушении пункта 6.9.2 «Свод правил. системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130.2013 здание пристроенной котельной выполнено в деревянном исполнении; в нарушении пункта 6.9.5 пристроенная котельная не отделена от основного здания противопожарной стеной 2-го типа. 12 декабря 2018 г. Фалелееву С.П. выдано предписание по устранению данных нарушений. Фалелеевым С.П. предписание было исполнено, стены помещения котельной были заменены с деревянных, на гозобетон.

Вместе с тем, исполнение предписания ОНД и ПР Вельского и Устьянского районов УНД и ПР МЧС России по Архангельской области не содержит однозначного ответа на вопрос о том, создает ли пристройка котельной с системой отопления и дымохода угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют также доказательства обращения Фалелеева С.П. с заявлением в администрацию МО «Октябрьское» за согласованием реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, отсутствует разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, а также отсутствуют доказательства предварительного получения согласия собственников многоквартирного дома.

Таким образом, установлено, что в отсутствии разрешительных документов и согласия собственника, ответчиком оборудована по внешней стене многоквартирного дома в виде пристройки котельная с системой отопления, от котельной по внешней стене дома смонтирован дымоход, печи отопления в квартире демонтированы, смонтирована новая система отопления квартиры №... в многоквартирном жилом доме, также ответчиком произведены работы по устройству террасы с использованием части внешней стены дома и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Осуществление Фалелеевым С.П. указанных работ привело к изменению отдельных элементов общего имущества в данном доме и к его уменьшению.

Разрешение на реконструкцию является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным, пожарным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту, возникающему после реконструкции. Отсутствие проектной документации означает нарушение действующего градостроительного регламента.

В отсутствие указанной разрешительной документации произведенные ответчиком пристрои котельной с системой отопления и террасы следует считать самовольной реконструкцией объекта капитального строительства.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах, а также реконструкцией объекта капитального строительства могут быть затронуты публично-правовые интересы, а также права иных проживающих в доме граждан, законодатель установил для пользователя жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Требования к пристраиванию к жилым зданиям сооружениям котельных с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ, регламентируются СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

В силу п.4.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности», в зданиях и сооружениях следует предусматривать технические решения, обеспечивающие пожаровзрывобезопасность систем отопления, вентиляции и кондиционирования.

Самовольные работы по переделке и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются (абз.4 пп. «б» п.5.5.12 Правил технической эксплуатации жилищного фонда).

Доводы стороны ответчика о том, что права жильцов дома не затронуты, являются несостоятельными, противоречат приведенным положениям закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ (содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В данном случае, поскольку между сторонами возник спор относительно правомерности самовольных пристроек (котельной с системой отопления и дымоходом, а также террасы), их соответствия градостроительным и строительным нормам и правилам, создания такими пристройками угрозы жизни и здоровью граждан, судом, исходя из предмета настоящего спора, при разрешении которого требуются специальные познания, с учетом доводов сторон, сторонам в судебном заседании было предложено проведение строительно-технической экспертизы. Однако стороны от назначения и проведения по делу судебной экспертизы отказались, считая возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, тогда как установление изложенных фактов возможно установить лишь на основании заключения экспертизы.

Поскольку обе стороны отказались заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы и нести расходы на ее проведение, суд, разрешает иск на основании представленных участниками процесса иных доказательств.

Доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом заявлено как требование об устранении нарушений его прав как пользователя общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, так и требование, связанное с демонтажом пристройки котельной с системой отопления, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно, в этом случае срок исковой давности не применяется в соответствии с абз.2 и 5 ст.208 ГК РФ.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ и требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 305 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные Гражданским кодексом. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Оценив в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон, учитывая, суд полагает, что ответчиком в нарушение ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих законность пристройки к внешней стене многоквартирного дома котельной с системой отопления и дымоходом, а также террасы, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие создания такими пристройками угрозы жизни и здоровью граждан, вследствие чего суд удовлетворяет исковые требования Козьмина Е.А. в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суд, принимая во внимание существо требования, обстоятельства дела, объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, с учетом требований истца, находит разумным установить срок для исполнения решения в 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Козьмина Е.А. к Фалалееву С.П. удовлетворить.

Обязать Фалалеева С.П. (паспорт серии ...) привести фактическое состояние жилого помещения - квартиры по адресу: ..., в прежне состояние, в соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленного по состоянию на 19 марта 1992 года, а именно: произвести демонтаж помещения котельной с отведенным от него дымоходом по стене дома и пристроенную к многоквартирному дому террасу, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                      Ручьев Н.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2022 года.