Решение по делу № 2-2253/2020 от 10.07.2020

Дело № (52RS0№-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                       г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой Г.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлюстова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Хлюстов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (далее УПФР по городскому округу <адрес>), указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в установлении пенсии ввиду того, что у него не достаточно специального стажа работы. В специальный стаж работы засчитано только 12 лет 4 месяца в плавсоставе.

Истец не согласен с тем, что периоды его работы были засчитаны по фактической продолжительности в 1987г., 1988г., они должны быть засчитаны как за год работы, период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также должен быть засчитан в специальный стаж работы.

Истец полагает, что ему не было засчитано в специальный стаж работы 6 месяцев 8 дней. Считает, что имеет достаточный стаж работы для назначения пенсии.

На основании изложенного просит признать решение УПФР по г.о.г Бор от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Хлюстовым А.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.; возложить на УПФР по городскому округу <адрес> обязанность назначить Хлюстову А.Н. пенсию с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» (далее АО «Волга-флот»).

В процессе рассмотрения спора в суде Хлюстов А.Н. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска, в соответствии с которым просит признать решение № УПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (плавсостав) с ДД.ММ.ГГГГ.; возложить на УПФ РФ по городскому округу <адрес> обязанность зачесть в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР по городскому округу <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Волга-Флот» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. <данные изъяты>).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Решением ответчика установлено, что Хлюстов А.Н. работал в должностях плавсостава на теплоходах, которые не относились к портовым, постоянно работающим а акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения в течение следующих периодов:

    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности моториста-рулевого т/х «Волга-Дон 131» в Городецком судоремонтно-механическом заводе,

    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности моториста т/х «Леонид Соболев», 3 помощника механика по ремонту т/х «Эрнст Тельман», 3 помощника механика т/х «Эрнст Тельман», 2 помощника механика т/х «Александр Свешников», 2 помощника механика т/х «Эрнст Тельман» в АО «Волга-Флот», которые подлежат зачету в специальный стаж по их фактической продолжительности (включая периоды фактического нахождения на судне, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и отгулов, и периоды временной нетрудоспособности);

    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности 2 механика танкера «Волгонефть-116»;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 2 механика НР-32 «Нефтерудовоз-32», 2 механика НР-35 «Нефтерудовоз-35», ст. механика т/х НР-35 «Нефтерудовоз-35» в Волгореченском РЭБ пароходства «Волготанкер», которые подлежат зачету в специальный стаж по их фактической продолжительности (включая периоды фактического нахождения на судне, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и отгулов, и периоды временной нетрудоспособности).

    По мнению ответчика, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 12 лет 4 месяца 0 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 35 лет 8 месяцев 14 дней (л.д. <данные изъяты>).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со справкой АО «Волга-Флот» от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находился в ученических отпусках, при этом за этот период ему начислялась заработная плата (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 68 КЗоТ РФ (действующего на момент предоставления Хлюстову А.Н. учебных отпусков), ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: 1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; 2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; 3) работникам с ненормированным рабочим днем; 4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; 5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 196 КЗоТ РФ).

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действующего на момент предоставления Хлюстову А.Н. учебных отпусков), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хлюстову А.Н. в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 9 дней), а всего 3 месяца 3 дня подлежат зачету в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Исходя из изложенного, специальный стаж Хлюстова А.Н. на день обращения ДД.ММ.ГГГГ. с учетом неоспариваемого ответчиком стажа, составляет: 12 лет 4 месяца + 3 месяца 3 дня = 12 лет 7 месяцев 3 дня, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев.

55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, учитывая, что истец обратился к ответчику в предусмотренный п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, срок, на дату достижения возраста 55 лет истец более 12 лет 6 месяцев работал в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеет страховой стаж не менее 25 лет, истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.05.2020г., в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов учебных отпусков и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная Хлюстовым А.Н. при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать решение № Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, периодов нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Хлюстовым А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> обязанность зачесть в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> обязанность назначить Хлюстову А.Н. страховую пенсию по старости на основании п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> в пользу ФИО5 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        (подпись)                    М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья                                М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>