Решение по делу № 4А-173/2018 от 06.03.2018

Дело № 4-а-173

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года город Тверь

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 19.12.2017 и решение судьи Весьегонского районного суда Тверской области от 25.01.2018,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 19.12.2017, оставленным без изменения решением судьи Весьегонского районного суда Тверской области от 25.01.2018,
Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ,
и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
2000 рублей с конфискацией орудия лова: рыболовной сети, лодки ПВХ серо-зеленого цвета в комплекте с двумя веслами и двумя сиденьями, «кошки» для подъема сетей на веревке.

Кузнецов В.В. обратился в Тверской областной суд с жалобой
на данные судебные акты, в обоснование которой указал, что его вина
в совершении правонарушения не доказана, так как сеть, которую изъял инспектор из водоема, ему не принадлежит. Видеозапись, доказывающая его вину, также отсутствует.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 03.04.2018, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет для граждан наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> <адрес> - правый <адрес>, координаты (№ градусов № минут № градусов № минут) Кузнецов В.В. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запретных орудий лова (сеть ставная длинной 45 м, высотой 2 м, размер ячеи 40 мм х 40 мм «китайка») с надувной лодки ПВХ без номеров, без названия, серо-зеленого цвета, в нарушение подпункта «а» пункта 29 Правил рыболовства.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, а также вина
Кузнецова В.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
№. При его составлении Кузнецову В.В. разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации;

протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты водные биологические ресурсы в количестве: чехонь - 6 шт., плотва - 10 шт.,
окунь - 2 шт., налим - 1 шт., лещ - 5 шт. и орудия лова;

актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ;

видеозаписью с места совершения административного правонарушения, изъятия водных биологических ресурсов и орудий лова, осмотра водных биологических ресурсов;

показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, который наблюдал за действиями Кузнецова В.В. по выемке рыболовной сети из водоема.

Выводы о виновности Кузнецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2
статьи 8.37 КоАП РФ, основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Довод Кузнецова В.В. о том, что рыболовная сеть ему не принадлежит, проверен судебными инстанциями, обоснованно признан несостоятельным как опровергающийся совокупностью указанных выше доказательств, в том числе видеозаписью, показаниями ФИО2, согласно которым последний ДД.ММ.ГГГГ, исполняя свои должностные обязанности, обнаружил гражданина, находящегося на воде на надувной ПВХ лодке. Наблюдая за происходящим в бинокль, ФИО2 увидел, что указанный гражданин проверял сетное орудие лова, с применением специального средства, закончив поплыл на лодке в сторону берега. Подплывшему к берегу гражданину, представившемуся Кузнецовым В.В., было предложено проехать и показать сетное орудие лова, либо удочки (донки), на что получен отказ. На служебной лодке ФИО2 совместно с сотрудником поплыл к месту, где Кузнецовым В.В. осуществлялась проверка сетного орудия лова, для его изъятия.

Показания ФИО2 являются последовательными, согласуются с другими материалами дела. Доказательств, подтверждающих заинтересованность указанного должностного лица, находившего при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не приведено и судом не установлено. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не имеется.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении данного дела
об административном правонарушении мировым судьей в соответствии
с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и в соответствии с требованиями
статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, виновность Кузнецова В.В. в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иная оценка доказательств, приводимая заявителем в жалобе, и отличная от оценки, данной судьями не свидетельствует о нарушении требований статьи 26.11 КоАП РФ. Правила оценки доказательств судьями соблюдены.

Действия Кузнецова В.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Постановление о назначении Кузнецову В.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кузнецову В.В. в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов назначено в соответствии с положениями статьи 3.7 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих тот факт, что изъятые орудия и предметы лова принадлежат иным лицам, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 19.12.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и решение судьи Весьегонского районного суда Тверской области от 25.01.2018 оставить без изменения, жалобу Кузнецова В.В. – без удовлетворения.

Председатель суда А.Ю. Карташов