Решение по делу № 2а-1497/2017 от 03.08.2017

Дело №2а-1497/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                         10 августа 2017 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи     Кальчевского А.Н.,

при секретаре Черкасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Березанского сельского поселения Выселковского района к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора №... от 10 апреля 2017 года, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березанского сельского поселения Выселковского района обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 10 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК Лукомским А.М. было вынесено постановление №... о взыскании с администрации Березанского сельского поселения Выселковского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление вынесено в связи с неисполнением в установленные сроки решения Выселковского районного суда по делу №2а-1300/2016, по исполнительному производству №... от 24 марта 2017 года, по административному делу по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березанского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 марта 2017 года в адрес администрации Березанского сельского поселения Выселковского района не направлялось, срок для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся. Считает, что действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора от 10 апреля 2017 года №... являются незаконными. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №... получено должником по почте 18 апреля 2017 года, однако, реальная возможность его обжалования в десятидневный срок отсутствовала. Просит суд восстановить пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №..., указав в ходатайстве о том, что имеющегося с момента получения постановления срока было недостаточно для проверки факта получения постановления о возбуждении исполнительного производства и оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК Лукомского А.М., выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №... незаконными; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №...; приостановить исполнительное производство по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца - администрации Березанского сельского поселения Выселковского района Калашник К.В. – не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, составу суда доверяет, на удовлетворении административных исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.17 ст.30 указанного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Выселковского районного суда от 15 августа 2016 года ппоадминистативнму делу №2-1300/2016 по административному прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березанского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений были удовлетворены.

На основании исполнительного листа серии ... от24 марта 2017 года, выданного Выселковским районным судом, 24 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №....

Сведений о вручении копии указанного постановления должнику в суд административным ответчиком не представлено.

10 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Лукомским А.М. было вынесено постановление №... о взыскании с администрации Березанского сельского поселения Выселковского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление вынесено в связи с неисполнением в установленные сроки решения Выселковского районного суда по делу №2а-1300/2016, по исполнительному производству №... от 24 марта 2017 года, по административному исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березанского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст.112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Факт неисполнения должником исполнительного документа, с которым он был ознакомлен, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, документально не подтвержден.

Следовательно, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Лукомского А.М. не отвечают требованиям ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Постановление от 10 апреля 2017 года получено административным истцом 18 апреля 2017 года. В целях оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора, у должника имелась необходимость проверить факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства №..., подготовить документы для оспаривания постановления.

Приведенную административным истцом причину пропуска процессуального срока суд признает уважительной, а потому восстанавливает истцу процессуальный срок для обжалования постановления от 10 апреля 2017 года №....

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Березанского сельского поселения Выселковского района - удовлетворить.

Восстановить администрации Березанского сельского поселения Выселковского района пропущенный десятидневный срок для обращения с заявлением об обжаловании вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №....

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Лукомского А.М., связанные с вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года №... незаконными.

Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № ....

Приостановить исполнительное производство по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда              А.Н. Кальчевский