Решение по делу № 2-2835/2024 от 18.03.2024

Дело №

22RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты> к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (<данные изъяты> защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор №Д, по условиям которого ответчик обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ подключить (технологически присоединить) газоиспользующее оборудование к сети газораспределения. Однако, на сегодняшний день работа по договору не выполнена. В результате бездействия ответчика истец несет убытки – платит за электроэнергию, куплен отопительный котел.

На основании изложенного просит обязать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» исполнить условия заключенного договора, возместить убытки, понесенные в результате неправомерного невыполнения работ, в размере <данные изъяты>., взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., штраф.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что расходы на приобретение и установку газового котла являются ее убытками, поскольку она предполагала, что ответчиком договор будет исполнен в установленный срок, и купила котел, который в тот момент финансово могла себе позволить. Однако, мощность данного котла ее не устраивает, его необходимо менять.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что вблизи от домовладения истца сети газораспределения отсутствуют, и подключить домовладение истца путем строительства только подводящего газопровода до границ ее земельного участка не представляется возможным. Для подключения домовладения истца необходимо строительство объекта сети газораспределения протяженностью около 4,3 км (по ...., Суворова, Пушкина, Парковая) с точкой подключения от газопровода высокого давления, с необходимостью прокладки газопровода высокого и низкого давления, установки ГРП, прокладки газопроводов-вводов до границ земельных участков заявителя, с перспективой подключения порядка <данные изъяты> домовладений. В настоящее время проектные работы распределительного газопровода выполнены. Документация ДД.ММ.ГГГГ передана подрядной организации <данные изъяты> для строительства. По информации подрядной организации завершение строительства объекта планируется к середине <данные изъяты> Оснований для взыскания убытков, понесенных в результате неправомерного невыполнения, работ не имеется.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п.1.1 данного Договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Место объекта газификации – жилой дом по .....

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догоазификации (п.2 договора).

В силу п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 договора исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).

П. 11 договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета.

Размер платы за подключение составляет <данные изъяты>

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: <данные изъяты>., вносится в течение <данные изъяты> дней со дня заключения договора о подключении; <данные изъяты>., в том числе НДС <данные изъяты> вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» направлена претензия об исполнении договора.

В ответ на претензию ООО «Газпром газораспределение Барнаул» сообщило, что для подключения домовладения истца необходимо строительство объекта сети газораспределения протяженностью около <данные изъяты> (по ...., <данные изъяты> с точкой подключения от газопровода высокого давления, с необходимостью прокладки газопровода высокого и низкого давления, установки ГРП. Пунктом 156 приложения 4 Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ФИО2 края, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №, срок завершения мероприятий по строительству распределительного газопровода в .... установлен <данные изъяты>. В ближайшее время работы по проектированию объекта сети газораспределения будут завершены и все предусмотренные обязательства по договору будут выполнены в полном объеме.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также Правила подключения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 5 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ № подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 2 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ № «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с требованием п. 121 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем. Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаем, когда для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после ДД.ММ.ГГГГ.

Абзац второй п.121 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до <данные изъяты>, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2187.

Пунктом 123 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С ДД.ММ.ГГГГ пункт 123 Правил изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя, основания превышения сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определены в пункте 122 Правил подключения от ДД.ММ.ГГГГ №.

При заключении с истцом договора №Д от ДД.ММ.ГГГГ действовала Государственная Программа ФИО2 края «Обеспечение населения ФИО2 края жилищно-коммунальными услугами», утвержденная постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №, включающая Подпрограмму 3 «Газификация ФИО2 края».

ФИО2 края №-рг от ДД.ММ.ГГГГ утвержден сводный план-график догазификации, включенный в указанную Государственную программу ФИО2 края «Обеспечение населения ФИО2 края жилищно-коммунальными услугами». Данным сводным планом-графиком предусмотрено окончание строительства и (или) реконструкция газораспределительной сети в .... ФИО2 края в ноябре <данные изъяты>

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № в Приложение № (пункт 37) вышеуказанной Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ФИО2 края, срок проведения мероприятий по строительству указанного объекта: «Распределительный газопровод низкого давления до жилых домов в ....» <данные изъяты>.

Учитывая, что в ...., где располагается домовладение истца, проложены газораспределительные сети, и ответчиком не представлено доказательств того, что для подключения домовладения ФИО1 требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 Правил подключения №, суд приходит к выводу, что ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязано было предпринять все необходимые меры и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения.

Таким образом, действия ООО «Газпром газораспределение Барнаул», выразившееся в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: .... сетям газораспределения, не соответствуют договору и пунктам 121-123 правил №.

Согласно п.п. 16, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Согласно п.4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на исполнителе услуг.

Таким образом, Законом о защите прав потребителей предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.

Выполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения истца позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, принадлежащего ФИО1, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка, расположенного по адресу: .....

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - <данные изъяты> месяц со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая объем необходимых к выполнению работ.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, а также доказательства причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

Истец просит возместить убытки в размере 277 759, 01 руб., в которые включает расходы по оплате за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в размере 94 069, 01 руб., расходы по приобретению отопительного котла и сопутствующих деталей, по уплате работ по установке и монтажу котла в размере 120 693, 11 руб.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ежемесячный расход природного газа по нормативам потребления на отопление, исходя из площади ...., <данные изъяты> составил бы <данные изъяты>

Согласно ответу АО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Алтайэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ...., открыт лицевой счет №. Объектом энергоснабжения по договору является жилой дом потребителя. Определение объема потребленной электроэнергии в вышеуказанном жилом доме осуществляется в соответствии с показаниями прибора учета типа <данные изъяты> № установленного и введенного в эксплуатацию сетевой организацией согласно Правилам №. Данный прибор фиксирует весь объем электроэнергии, потребленной в жилом доме. Оплата потребителем за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась в январе в размере <данные изъяты> феврале 2024 года в размере 14 300 руб. 10 коп.

Поскольку неисполнение ответчиком обязательств по договору привело к невозможности использования газоиспользующего оборудования для отопления жилого дома, суд приходит к выводу о том, что разница расходах на электроэнергию, за счет которой осуществлялось отопление жилого дома истца, и на потребление природного газа по направлению отопление является для истца убытками, так как неисполнение ответчиком обязательства привело к невозможности получения истцом соответствующей услуги за меньшую стоимость. Размер убытков составит <данные изъяты>

Доводы ответчика о том, что том, что расход электроэнергии включает в себя не только расход на непосредственное отопление отопительными приборами, но на работу электроприборов, освещение, суд не принимает, поскольку доказательств причинения истцу убытков в меньшем размере ответчиком не представлено.

Оснований для взыскания убытков за период до ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку срок исполнения обязательства ответчика наступил только ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты расходы на отопление являлись обязательствами самого истца, обязательства со стороны ответчика не являлись нарушенными.

Отсутствуют основания и для взыскания убытков в виде расходов на приобретение и установку газоиспользующего оборудования, поскольку такое оборудование по условиям заключенного договора требуется для газификации ее жилого дома, обязанность по его приобретению возложена на истца. То обстоятельство, что истец приобрела котел меньшей мощности, не находится в причинно-следственной связи с допущенным ответчиком нарушением обязательства.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку ответчиком нарушены права истца как потребителя соответствующих работ, постольку причинение истцу морального вреда презюмируется. Суд учитывает характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, характер нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Судом установлено, что ответчиком требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф.

Размер штрафа составляет <данные изъяты>

Оснований для снижения штрафа по ст.333 ГК РФ не имеется, поскольку для этого отсутствуют исключительные обстоятельства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - .... в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в части.

Возложить на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <данные изъяты> обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, принадлежащего ФИО1 (паспорт <данные изъяты> учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка, расположенного по адресу: .....

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <данные изъяты> в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., штраф в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа – .... ФИО2 края государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова