Решение по делу № 12-165/2020 от 25.06.2020

Дело №12-165/2020

РЕШЕНИЕ

Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Авдеева, д.35 17 июля 2020 года

    РЎСѓРґСЊСЏ Новоусманского районного СЃСѓРґР° Воронежской области Постников Александр Сергеевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Сухомлинова Максима Владимировича, поданную в интересах Ружейникова Владислава Шамильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Государственного инспектора Юго-Восточного межрегионального управления автодорожного надзора Центрального федерального округа ФС по надзору в сфере транспорта Ковалева А.К. №36104000098 от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Р’ышеуказанным постановлением Ружейников Р’.РЁ. признан виновным РІ управлении грузовым автомобилем ГАЗ (Рі/РЅ в„–) СЃ прицепом (Рі/РЅ в„–) 25 декабря 2019 РіРѕРґР° РІ 10 часов 11 РјРёРЅ. РЅР° 13 РєРј автодороги «Р 193 «Воронеж-Тамбов» РІ условиях несоответствия контрольного устройства (тахографа) его автомобиля установленным требованиям (РїСЂРё внутрироссийских перевозках). Несоответствие согласно постановлению выразилось РІ отсутствии блока СЃРІСЏР·Рё СКЗИ РІ нарушение Приказа Минтранса Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.02.2013 Рі. в„–36 «Об утверждении требований Рє тахографам, устанавливаемым РЅР° транспортные средства, категорий Рё РІРёРґРѕРІ транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания Рё контроля работы тахографов, установленных РЅР° транспортные средства».

    РќРµ согласившись СЃ вынесенным РІ адрес Ружейникова Р’.РЁ. постановлением, его защитник обжаловал его РІ районный СЃСѓРґ. Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… РґРѕРІРѕРґРѕРІ РѕР± отмене упомянутого постановления защитник сослался РЅР° фактическое отсутствие самого события правонарушения, указав, что используемый его доверителем тахограф соответствует всем техническим требованиям РЅРµ только законодательства Р РѕСЃСЃРёРё, РЅРѕ Рё мировым стандартам, Р° С‡.1 СЃС‚.12.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ действительности РЅРµ предусмотрено административной ответственности Р·Р° несоответствие контрольного устройства установленным требованиям. РћРЅР° установлена Р·Р° управление транспортным средством СЃ нарушением установленных нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации требований Рє использованию тахографа, Р·Р° исключением случая поломки тахографа после выпуска РЅР° линию транспортного средства.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Новоусманского районного СЃСѓРґР° Воронежской области РѕС‚ 31 января 2020 РіРѕРґР° жалоба заявителя была отклонена, оспариваемое постановление было оставлено без изменения.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ решение решением Воронежского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 16 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° отменено, дело направлено РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РІ тот же районный СЃСѓРґ.

В судебное заседание по «новому» рассмотрению настоящей жалобы сам Ружейников В.Ш. не явился в то время, как о слушании дела он извещался надлежащим образом. При этом об отложении рассмотрения дела он не ходатайствовал. При таком положении суд находит возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие привлечённого к ответственности лица с участием его защитника.

Последний в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержал и просил её удовлетворить, пояснив, что вывод о несоответствии используемого его доверителем тахографа техническим требованиям, предъявляемым к таковым нормативно-правовыми актами, должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, сделан безосновательно. У владельца грузового автомобиля, управляемого в момент проверки Ружейниковым В.Ш., изначально имелся соответствующий сертификат соответствия всем техническим стандартам и условиям, в связи с чем не имелось никаких объективных причин для привлечения его доверителя к административной ответственности. Кроме того, совершенно не понятно, на основании каких данных об отсутствии блока СКЗИ был вообще сделан такой вывод в тех условиях, что сам тахограф не разбирался и, соответственно, внутреннее его содержимое экспертами не исследовалось.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ материалы дела, РґРѕРІРѕРґС‹ поданной жалобы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам:

    Р’ соответствии СЃ Рї.3 С‡.2 Приложения 1 «ТРЕБОВАНИЯ Рљ ТАХОГРАФАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫМ РќРђ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА» Рє вышеупомянутому Приказу Минтранса Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.02.2013 Рі. в„–36 тахограф состоит РёР· бортового устройства, Р° также РїРѕРјРёРјРѕ иных внешних компонентов также Рё РёР· программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства - блока СКЗИ, реализующего алгоритмы криптографического преобразования информации. Последний призван обеспечивать: аутентификацию; регистрацию информации РІ некорректируемом РІРёРґРµ РІ защищенной памяти (защищенный архив блока СКЗИ тахографа); хранение информации ограниченного доступа, используемой для создания электронной РїРѕРґРїРёСЃРё Рё проверки электронной РїРѕРґРїРёСЃРё (ключевой информации), Рё аутентифицирующей информации; преобразование сигналов ГНСС РІ данные Рѕ текущем времени Рё Рѕ координатах местоположения транспортного средства РІ некорректируемом РІРёРґРµ; синхронизацию внутренней шкалы времени СЃ национальной шкалой координированного времени UTC (SU) РїСЂРё работе РїРѕ сигналам ГНСС ГЛОНАСС/GPS СЃ погрешностью (РїРѕ СѓСЂРѕРІРЅСЋ вероятности 0,95) РЅРµ более 2 секунд (диапазон измерений РѕС‚ 0 РґРѕ 3600 секунд).

    Р˜Р· материалов дела, представленных СЃСѓРґСѓ, никак РЅРµ следует, что именно РІ отсутствии блока СКЗИ выразилось данное правонарушение. РќР° него РЅРµ указывается Рё РІ акте осмотра (обследования) транспортного средства в„–36104000076 РѕС‚ 25 декабря 2019 РіРѕРґР° (Р».Рґ.20). Никаких иных доказательств, которые Р±С‹ данный вывод подтверждали, материалы дела РІ отношении Ружейникова также РЅРµ содержат. Р’ то же время заявителем СЃСѓРґСѓ представлен сертификат соответствия тахографа «Меркурий РўРђ-002В» требованиям РўРЈ 4573-816-70209693-2009 СЃСЂРѕРєРѕРј действия СЃ 28.06.2016 Рі. РїРѕ 27.06.2020 Рі. (Р».Рґ.5). РЎСѓРґСѓ также представлено Рё свидетельство Рѕ поверке того же тахографа РѕС‚ 2.11.2019 Рі. СЃСЂРѕРєРѕРј действия РґРѕ 1.11.2021 Рі. (Р».Рґ.6) вместе СЃ сертификатом соответствующей настройки (Р».Рґ.7).

    Р§.1 СЃС‚.11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ устанавливается административная ответственность водителей Р·Р° управление транспортным средством без тахографа РІ случае, если его установка РЅР° транспортном средстве предусмотрена законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, либо СЃ нарушением установленных нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации требований Рє использованию тахографа, Р·Р° исключением случая поломки тахографа после выпуска РЅР° линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда Рё отдыха, применяемых РІ установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации случаях.

    РЎ учётом всех вышеописанных обстоятельств выводы оспариваемого постановления материалами дела РЅРµ подтверждены.

    Р’ соответствии СЃ Рї.3 С‡.1 СЃС‚.30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїРѕ результатам рассмотрения жалобы РЅР° постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении выносится решение РѕР± отмене постановления Рё Рѕ прекращении производства РїРѕ делу РІ том числе РїСЂРё недоказанности обстоятельств, РЅР° основании которых было вынесено постановление.

    РџСЂРё этом смысл Рї.3 С‡.1 СЃС‚.30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤, Р° также истечение предусмотренного СЃС‚.4.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности возможность дальнейшего производства РїРѕ настоящему делу исключают.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Сухомлинова Максима Владимировича удовлетворить - постановление Государственного инспектора Юго-Восточного межрегионального управления автодорожного надзора Центрального федерального округа ФС по надзору в сфере транспорта Ковалева А.К. №36104000098 от 25 декабря 2019 года в отношении Ружейникова Владислава Шамильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Постников А.С.