Решение по делу № 2-2576/2023 от 20.02.2023

Дело № 2-2576/2023

УИД39RS0002-01-2023-001124-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Мисниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кригерс Е.А., Козлов А.В. к ФБУ «Калининградский ЦСМ" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в индивидуальном жилом доме по адресу: г. Калининград, < адрес >, собственником которого является Кригерс Е.А. установлен счетчик газа марки ВК-4 G4, год выпуска 1993, производство фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, заводской № с установленным интервалом поверки - 10 лет. В ноябре 2022 наступил срок очередной поверки счетчика, поверка выполнена специалистом ЦСМ < Дата >, составлен акт выполненных работ. Согласно акта установлена дата следующей поверки < Дата > и межповерочный интервал - 1 год. Не согласны с установлением межповерочного интервала в 1 год, в связи с чем просят суд обязать ответчика восстановить межповерочный интервал сроком на 10 лет с < Дата >, установить дату следующей поверки < Дата > посредством внесения соответствующих сведений в акт выполненных работ по поверке счетчика газа СГБ №, составленного < Дата > модификация счетчика газа ВК -4 G4 заводской №.

Протокольным определением суда от 23.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, протокольным определением от 18.05.2023 в качестве третьих лиц привлечены АО "Калининградгазификация", ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург".

Истец Кригерс Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Истец Козлов Е.А., являющийся также представителем Кригерс Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что ответчик применяет описание типа средства измерения на счетчики газа G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder, однако у него установлен счетчик ВК-4 G4 фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, соответственно описание типа от < Дата > для счетчика G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder не применимы к его счетчику. В описаниях типа счетчика ВК-4 G4 фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия от < Дата >, зарегистрированных в государственном реестре средств измерений №, а также в описаниях типа к данному счетчику зарегистрированные в государственном реестре под №, №, который установлен у его дочери межпроверочный интервал установлен 10 лет. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель по устному ходатайству Руднев В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФБУ "Калининградский ЦСМ" по доверенности Крылова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на основании информации содержащейся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, межпроверочный интервал счетчика газа G4 BK4T (регистрационный №) составляет 1 год. Проверка счетчика, установленного адресу: г. Калининград, < адрес > < адрес >, < адрес >, осуществлялась на основании договора, по результатам проверки установлено, что метрологические и технические характеристики прибора учета соответствуют указанным в описании типа счетчиков газа G4 для государственного реестра от < Дата >. Также указала, что представленное истцом описание типа средства измерения на счетчики газа мембранные от < Дата >, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению средств измерений № не может использоваться для счетчиков газа модели G4, 1993 года выпуска, так как в соответствии с ч. 7 Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от < Дата > №, решение об утверждении типа средств измерений серийного производства распространяется на средства измерений, соответствующие описанию их типа и изготавливаемые в период действия утвержденного типа ( в течение 5 лет от даты подписания приказа об утверждении типа средств измерений), изготовленные для испытаний, а также изготовленные после утверждения типа, до даты принятия данного решения и действует бессрочно. Таким образом, описание типа к прибору учета газа, выпущенного до даты утверждения типа < Дата > противоречит требования действующего законодательства.

Представитель третьего лица Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым указано, что на основании информации, содержащийся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, межпроверочный интервал счетчика газа G4 BK4T, (регистрационный №) составляет 1 год. При этом, счетчик газа G4 ВК-4 отсутствует в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, поэтому прибор указанного типа не может учитываться при учете количества энергетических ресурсов и подлежит замене.

Третьи лица АО "Калининградгазификация", ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежаще.

Исследовав все доказательства по делу в совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.1993 г. N 4871-1, действовавшего до 29.12.2008 (до принятия Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений") определено, что средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений. Поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

В силу пункта 1 статьи 14 указанного Закона в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора средства измерений подвергаются обязательным испытаниям с последующим утверждением типа средств измерений.

Решение об утверждении типа средств измерений принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Срок действия этого сертификата устанавливается при его выдаче Госстандартом России.

Утвержденный тип средств измерений вносится в Государственный реестр средств измерений, который ведет Госстандарт России.

В соответствии со статьей 9, действующего в настоящее время Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (пункт 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Статьей 12 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, и (или) положительного заключения юридического лица, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа, и (или) заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и применение на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений, в соответствии с порядками, предусмотренными частью 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Кригерс Е.А. с < Дата > является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес > < адрес >, кадастровый №.

В указанном доме установлен счетчик газа ВК-4 G4, год выпуска 1993, производство фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, заводской №.

< Дата > сотрудником ФБУ "Калининградский ЦСМ" на основании договора № СГБ № по адресу: г. Калининград, < адрес >, < адрес >, проведана поверка счетчика газа G4 ВК-4Т (заводской №).

Согласно акта выполненных работ по поверке счетчика газа СГБ №, на счетчик модификации ВК-4 G4, 1993 года выпуска, заводской № установлен межпроверочный интервал 1 год, дата следующей поверки < Дата >, демонтированная пломба 001281, установлена пломба 6861167.

Согласно представленной в материалы дела фотографии счетчика, на счетчике имеется наклейка ГМС со штрихкодом, а также номером №, дата < Дата >.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФБУ "Калининградский ЦСМ" информация о предыдущей поверке в учреждении отсутствует.

Сведений о предыдущей поверке судом не установлены, сторонами не представлено, паспорт на счетчик истцом не представлен.

Согласно ответу ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" по адресу: г. Калининград, < адрес > < адрес >, < адрес > природный газ потребляется по направлению приготовления пищи, подогрев воды и отопление помещений при наличии прибора учета расхода газа (ВК-G4, заводской №, 1993 года выпуска, поверенный < Дата >). Указано, что общество не осуществляет деятельности по поверке приборов учета газа.

Согласно информации, представленной АО "Калининградгазификация", в деятельность АО "Калининградгазификация" не входит работа по ведению учета сведений нахождения в эксплуатации на территории Калининградской области бытовых приборов учета газа (газовых счетчиков) любой модификации и типозамеров, в том числе газовых счетчиков марки ВК-G4 (1993 года выпуска) производства фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, сведений поверке указанного и иных типов газовых счетчиков. Жилой < адрес > аллея газифицирован на основании проекта 1997 года на цели пищеприготовления, горячего водоснабжения, отопления с установкой прибора учета газа G-4.0, сведениями о паспорте прибора учета Общество не располагает.

Как установлено судом, при установлении межпроверочного интервала на установленный у Кригерс Е.А. счетчик ВК-4 G4, 1993 года выпуска, ответчик руководствовался описанием типа счетчика газа G4, зарегистрированным в государственном реестре под № от < Дата >.

Как следует из описания счетчика газа G4 № от < Дата >, данное описание составлено в отношении счетчика газа мембранного G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder, согласно которого, а также сведениям Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (ФГИС "АРШИН") межпроверочный интервал счетчика данной модели составляет 1 год.

Учитывая, что установленный в доме Кригерс Е.А. по адресу: г. Калининград, < адрес > < адрес > счетчик газа ВК-4 G4 фактически соответствует счетчику типа G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder, ответчик пришел к выводу о необходимости установления межпроверочного интервала счетчика в 1 год, в соответствии с описанием типа счетчика газа G4 № от < Дата >.

При этом, как следует из материалов дела и установлено судом, описание типа для счетчика газа ВК-4 G4, 1993 года выпуска, фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, отсутствует в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истцы в обоснования межпроверочного интервала 10 лет для установленного в доме по адресу: г. Калининград, < адрес > < адрес > счетчика ВК-4 G4, 1993 года выпуска, фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, ссылаются на описания типа для счетчика G4 от < Дата > № в государственном реестре № №, № и иные более поздние описание типов для счетчика G4 фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 2905 утверждены: порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа; порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них; порядок выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений (далее - Приказ N 2905).

Частью 7"Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них" предусмотрено, что решение об утверждении типа, включая внесение документов и сведений об утвержденном типе (о внесенных изменениях в сведения об утвержденном типе) в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, или об отказе в утверждении типа принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявления на утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений.

Решение об утверждении типа принимается в форме приказа об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений при условии положительных результатов испытаний согласно заключению по проверке результатов испытаний и соответствия документов, представленных с заявлением на утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений, требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Порядка.

Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений серийного производства распространяется на стандартные образцы и средства измерений, соответствующие описанию их типа и изготавливаемые в период действия утвержденного типа (в течение 5 лет от даты подписания приказа об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений), изготовленные для испытаний стандартных образцов или средств измерений и (или) представленные на данные испытания стандартные образцы или средства измерений, сведения о которых содержатся в материалах испытаний стандартных образцов или средств измерений, а также изготовленные после утверждения акта испытаний стандартных образцов или средств измерений, на основании которого принято решение об утверждении типа, до даты принятия данного решения (дата подписания приказа входит в срок действия утвержденного типа), и действует бессрочно.

Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений единичного производства распространяется на стандартные образцы и средства измерений, непосредственно указанные в приказе об утверждении типа и соответствующие описанию их типа, и действует бессрочно для средств измерений и в течение срока годности экземпляра стандартного образца.

При распространении решения об утверждении типа на ранее изготовленные стандартные образцы или средства измерений серийного производства, находящиеся в эксплуатации и соответствующие описанию типа, соответствующие указания должны содержаться в приказе об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений. Датой изготовления стандартного образца или средства измерений считается дата, указанная его производителем в эксплуатационном документе средства измерений или в паспорте стандартного образца, начиная с которой средство измерений или стандартный образец признаны годными для эксплуатации (применения). Сведения об экземплярах стандартных образцов и средств измерений, изготовленных для испытаний в целях утверждения типа и (или) представленных на данные испытания, а также дата утверждения акта испытаний, на основании которого принято решение об утверждении типа, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Как уже указывалось ранее, установленной в жилом доме Кригерс Е.А. счетчик выпущен в 1993 году, тип G4 модель ВК-4 производство фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия.

Описание типа к указанному счетчику 1993 года выпуска, фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия в Федеральном информационном фондом по обеспечению единства измерений отсутствует, сведений о наличии описания типа к указанному счетчику 1993 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии не представлено.

При этом, судом установлено, что счетчики газа мембранные G 1,6; 2,5; 4; 6; 10; 16; 25 фирмы Elster Handel внесены в Государственный реестр средств измерений (регистрационный №), счетчики газа повышенной точности мембранные G4/6 фирмы Elster Handel внесены в Государственный реестр средств измерений за №.

Как следует из решения об утверждении описания типов счетчиков газа от 28.06.1994 (протокол заседания НТК №), п. 18 утверждены и внесены в государственный реестр под № типы счетчика G 1,6; 2,5; 4; 6; 10; 16; 25 фирмы Elster Handel GmbH фирме выдан сертификат об утверждении типа сроком действия до 01.07.1999 года. Разрешен выпуск в Российской Федерации счетчиков газа мембранных G 1,6 - 25, изготавливаемых фирмой Elster Handel GmbH, Германия, межпроверочный интервал установлен 8 лет.

Кроме того, указанным решением, утверждены типы счетчиков повышенной точности G4/6 фирмы Elster Handel, зарегистрированы под №, фирме Elster Handel GmbH фирме выдан сертификат об утверждении типа сроком действия до 01.07.1999 года. Разрешен выпуск в Российской Федерации счетчиков газа мембранных G 4/6, изготавливаемых фирмой Elster Handel GmbH, Германия, межпроверочный интервал установлен 8 лет.

При этом, из указанного протокола заседания не следует, что решение об утверждении типа распространяется на ранее изготовленные стандартные образцы или средства измерений серийного производства, находящиеся в эксплуатации и соответствующие описанию типа, а именно счетчик газа G4 модели ВК-4, фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия, 1993 года выпуска.

Представленные по запросу протоколы заседаний от 12.10.1999 (пункт 55 счетчик ВК-G4Т), от 17.01.2008 (пункт 118 счетчик газа диафрагменный ВК-G4, государственный реестр №) об утверждении описания типов счетчиков газа фирмы Elster Handel GmbH и установлении межпроверочного интервала 10 лет, также не содержат сведений о распространении утверждении типа на ранее изготовленные счетчики типа G 4, в том числе 1993 года выпуска.

Ссылка истцов на интернет ресурсы, в которых указано, что межпроверочный интервал счетчиков G 4 фирмы Elster Handel GmbH составляет 10 лет, не может быть принят во внимание, так как в указанных источниках имеется ссылка на описание типа средств измерений после 1993 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в описаниях типа счетчика газа G4 начиная с 1994 года, в силу ч. 7 Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них", утвержденных Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 2905, отсутствуют сведения о распространении данных описаний типа на счетчика газа типа G4 фирмы Elster Handel GmbH, паспорт на счетчик истцом в материалы дела не представлен, установленный у Кригерс Е.А. счетчик ВК-4 G4, 1993 года выпуска, фирмы ELSTER HANDEL GmbH MAINZ, Германия отсутствует в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, а также, что решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений серийного производства распространяется на стандартные образцы и средства измерений, соответствующие описанию их типа и изготавливаемые в период действия утвержденного типа, суд приходит к выводу, что ответчик при поверке счетчика обоснованно руководствовался описанием типа счетчика газа мембранного типа G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder от 02.06.1993, согласно которого межпроверочный интервал счетчика данной модели составляет 1 год. Тип счетчика газа G4 модели ВК-4 фактически соответствует счетчику G4 модели ВК4Т фирмы Krom Schroder.

При этом вопреки доводам истцов, ответчик самостоятельно не устанавливал межпроверочный интервал, а руководствовался утверждением типа средств измерений, установленным соответствующим уполномоченным органом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что интересы Козлова А.В. выступающего в качестве соистца по настоящему делу ничем не нарушены, так как собственником жилого дома по адресу: г. Калининград, < адрес > он не является, в указанном доме не зарегистрирован. То обстоятельство, что он оказывал содействие дочери Кригерс Е.А. в осуществлении поверки счетчика не свидетельствует о том, что его права были нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кригерс Е.А., Козлов А.В. к ФБУ «Калининградский ЦСМ" о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023.

Судья И.А. Иванова