Решение от 03.04.2018 по делу № 2-165/2018 от 09.10.2017

                                                                                                                Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года                                           г. Симферополь

       Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием прокурора Зарединовой Д.Э.,

представителя третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Бетиной И.Ю.,

представителя ГУП РК «Крымэкоресурсы» Андросенко А.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, третьи лица Совет министров Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

у с т а н о в и л :

Керченский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов.

            В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. По результатам проведенного Государственным казенным учреждением «Юго – восточное объединенное лесничество» обследования территории установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке площадью 2,08 га расположенном за границами населенных пунктов городского округа Судака на расстоянии 3 кв. от <адрес> вдоль дороги, ведущей по направлению к автодороге Суда – Симферополь в географических координатах №°55’15,5” Е 35°03’27,8”, что противоречит требованиям природоохранного законодательства. Указанная территория площадью 2,08 га, расположенная в географических координатах №°55’15,5” Е 35°03’27,8”, объектом размещения отходов не является, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесена, как объект размещения отходов не включена в Генеральную схему санитарной очистки Республики Крым. Согласно акта планового осмотра обследования от ДД.ММ.ГГГГ № составленного Управлением экологического надзора Восточно – Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в состав размещенных на указанном участке отходов входят отходы жилища несортированные отходы жилищ крупногабаритные, растительные отходы при уходе за древесно – кустарниковыми посадками, грунт, образовавшийся от землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, мусор от сноса и разбора зданий, несортированный. Указанный земельный участок на котором размещены отходы расположен за границами населенных пунктов и не относится к муниципальной собственности, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, утв. Распоряжением Главы Республики Крым №-рг от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым возложена организация ликвидации несанкционированных свалок отходов за границами населенных пунктов соответствующих муниципальных образований в случае невозможности установления лиц, совершивших правонарушение. По результатам проведенного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым административного расследования по факту размещения отходов лица, причастные к их несанкционированному складированию, не установлены. При этом меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки ответчиком не предпринимаются. Просит возложить на Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной в кадастровом квартале 90:23:050601 на земельном участке площадью 2,08 га за пределами населенных пунктов городского округа Судак на расстоянии 3 км. от <адрес> вдоль дороги, ведущей к автодороге Судак – Симферополь, в географических координатах 44°55’15,5” Е 35°03’27,8”.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниями, просила уточнить географические координаты несанкционированной свалки, в связи с допущенной в исковом заявлении технической ошибкой, считать правильными географические координаты 44°55"12,5" С; 35°03"27,8"В.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым суду пояснял, что Министерство не согласно с заявленными исковыми требованиями. Согласно Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым проводится ликвидация несанкционированных свалок за границами населенных пунктов муниципальных образований и в границах на землях республиканской формы собственности. По оперативным данным свалка в <адрес> требует не ликвидации, а рекультивации. Рекультивацией ранее эксплуатировавшихся несанкционированных свалок относится к компетенции Минэкологии. Данный объект свалка не включен в генеральную схему санитарной очистки территории Республики Крым.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Совета министров Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные пояснения в соответствии с которыми указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового осмотра на территории <адрес> муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым выявлен факт несанкционированного складирования твердых бытовых отходов на земельном участке площадью 17741 кв.м. в 3 км. от <адрес> по дорогое на запад автодороги Судак – Симферополь за границами муниципального образования городской округ Судак. В результате административного расследования установить лиц, причастных к несанкционированному размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке не представилось возможным. В ответе Минимущества сообщено, что данный земельный участок расположен за границами населенных пунктов городского округа Суда на землях лесного фонда. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, суду пояснила, что в результате обследования ГУП РК «Крымэкоресурсы» спорной свалки установлено, что ликвидация места несанкционированного размещения отходов нецелесообразна. Так как ориентировочный объем свалки составляет 500 000 куб.м, в связи с чем необходимо провести рекультивацию. Однако проведение рекультивации земельного участка не возможно до момента ликвидации свалки отходов. В соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утвержденного Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ год №-рг, ликвидация несанкционированной свалки отходов должна быть произведена Министерством ЖКХ Республики Крым. Кроме того, специалисты Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым пришли к заключению, что данная свалка не подлежит рекультивации, а подлежит ликвидации. Специалисты ЦЛАТИ выезжали по заданию Минэкологии на спорную свалку, брали заборы почв, загрязненность верхнего слоя почвы не подтвердилась, следовательно говорить о необходимости рекультивации данных земель нет оснований, так как рекультивации подлежат только загрязненные почвы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что вопросы связанные с уборкой, вывозом отходов, в том числе ликвидацией мест несанкционированного складирования отходов не относятся к компетенции Министерства. Просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП РК «Крымэкоресурсы» суду пояснил, что ликвидация несанкционированных свалок это основная функция предприятия. В соответствии с п. 3 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, обязанность по выявлению, определению и направлению сведений к ликвидации несанкционированных свалок отходов возложены на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым и органы местного самоуправления. В настоящее время на выявленный участок несанкционированного складирования отходов в ГУП РК « Крымэкоресурсы» отсутствует пакет документов по несанкционированной свалке, который предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым. Считает, что без официального документа об оценке негативного воздействия в случае ликвидации свалки, исковые требования не могут быть удовлетворены.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из сообщения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Керченскому межрайонному природоохранному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками Минэкологии в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ рейдового осмотра территории несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов на территории с Краснокаменка муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на основании п. 2 ч. 1 ст.28.1. ст.28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование в отношении неустановленных лиц по ст.8.2 КоАП РФ, ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ. В результате установить лиц, причастных к несанкционированному размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке не представилось возможным. Данный земельный участок расположен за границами населенных пунктов городского округа Судак на землях лесного фонда территории Комсомольского участкового лесничества, квартал 59, выдел 7, 8, 9. Минэкологии направило в адрес Министерства ЖКХ Республики Крым информацию о выявленном месте несанкционированного размещения отходов для организации работы по ликвидации несанкционированной свалки на основании Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг.

В соответствии с актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления экологического надзора Восточно – крымского региона. Заведующий отделом экологического надзора <адрес> – старший государственный инспектор Республики Крым ФИО7, консультант отдела экологического надзора <адрес> управления экологического надзора Восточно – Крымского региона – государственный инспектор Республики Крым ФИО8 в ходе рейдового обследования муниципального образования городского округа Судак в области обращения с отходами за границами населенного пункта <адрес> в 3 км. от <адрес> по дороге на запад к автодороге Судак – Симферополь в месте не предназначенном для этих целей выявлен навал отходов производства и потребления в открытом грунте не в специально оборудованном сооружении. Морфологический состав в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов: Отходы из жилищ несортированные, отходы из жилищ крупногабаритные, растительные отходы при уходе за древесно – кустарниковыми посадками, грунт образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, мусор от сноса и разборки зданий несортированный. <адрес> размещенных отходов 17741 кв.м., географические координаты 44°55"12,5" С; 35°03"27,8"В.

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Керченской межрайонной прокуратуре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок (2 км. автодороги <адрес> – садовый участок Сурож <адрес>) расположен за границами населенных пунктов городского округа Судак Республики Крым на территории Судакского лесничества, Комсомольского участкового лесничества.

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствует информация о правах на земельный участок КН 90:23:050601:, <адрес> в 3 км. от <адрес> по дороге на запад к автодороге Судак – Симферополь.

В соответствии с актом обследования территории на предмет соблюдения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ составленного ГКУ РК «Юго – восточное объединенное лесничество», в ходе рейдовых мероприятий в квартале 59 выделах 8,9,7,13 Комсомольского участкового лесничества было выявлено лесонарушение в виде загрязнения леса отходами потребления. Площадь участка, покрытого отходами потребления составляет 2,08 га, из них земель лесного фонда 1,54 га. Нарушен п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщений заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанная территория свалки расположена за границами населенных пунктов городского округа Судак на землях лесного фонда на территории Комсомольского участкового лесничества. Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и пребывает в постоянном пользовании ГАУ РК «Судакское лесоохотничье хозяйство» с подведомственным подчинением Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Согласно сообщения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-14, Минэкологии ДД.ММ.ГГГГ в результате рейдового обследования территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым выявлен факт несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, на земельном участке площадью 17741 кв.м. в 3 км от <адрес> по дороге на запад к автодороге Суда – Симферополь за границами населенных пунктов <адрес>, географические координаты широта 44°55’12,5”, долгота 35°03’27,8”. На основании п. 7 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым направляет в адрес Министерства ЖКХ Республики Крым информацию о выявленном месте несанкционированного размещения отходов, а также предусмотренные п. 7 Порядка комплект документов для организации работы по ликвидации свалки.

Согласно письма заместителя министра жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на письмо от 07.-07.2017 года Министерством ЖКХ рассмотрено направленное письмо. Комплект документов по предоставленным несанкционированным свалкам за границами населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым направлен в ГУП РК «Крымэкоресурсы» для проведения соответствующих мероприятий по ликвидации.

Из письма директора ГУП РК «Крымэкоресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов РК в адрес Министерства ЖКХ РК направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу городской округ Судак, в 3 км. от <адрес> (географические координаты 44°55"12,5"С; 35°03"27,8"В.) которое впоследствии было направлено в адресу ГУП РК «Крымэкоресурсы». В результате обследования указанной свалки сотрудниками ГУП РК «Крымэкоресурсы» было установлено, что на указанном земельном участке необходима рекультивация.

В соответствии с Уставом ГУП РК «Крымэкоресурсы», утв. Приказом Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Предприятия является, в том числе сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация твердых коммунальных отходов, вторичных ресурсов, транспортировочной тары и восстановление нарушенных свойств и характеристик окружающей природной среды.(пункт 2.1)

Из сообщения Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по оперативным данным свалка в районе <адрес> требует не ликвидации, а рекультивации, что в соответствии с положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым относится к компетенции Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Из обращения министра экологии и природных ресурсов Республики Крым, согласованного с заместителем Председателя Совета министров Республики Крым на имя Главы Республики Крым Аксёнова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым по вопросу принятия мер по ликвидации стихийной свалки на территории городского округа Судак в районе въезда в <адрес> сообщает, что указанная свалка отходов расположена в 3 км. от <адрес> по дороге на запад к автодороге Судак – Симферополь за границами населенных пунктов <адрес> муниципального образования городской округ Судак. Площадь свалки составляет 17 700 кв.м. Земельный участок на котором расположена свалка не передан в установленном порядке в собственность или пользование. В соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, ликвидация данной несанкционированной свалки должна быть произведена Министерством ЖКХ Республики Крым. Работы по ликвидации свалки не начаты. Просит рассмотреть вопрос о снятии с контроля Министерством пункта 10 Поручения и возложить его исполнение на Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым. На указанном обращении стоит резолюция Главы Республики Крым «Согласен» от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Согласно ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.п.6,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно требований ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым(далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, выявление несанкционированных свалок отходов осуществляется следующими органами: Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым; органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>.

В силу п.п. 6.3 п. 6 Порядка, ликвидация несанкционированных свалок отходов осуществляется в случае неустановления в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов лиц, совершивших правонарушение, лиц в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, а также в случае если данные лица являются нерезидентами Российской Федерации, Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым на земельных участках расположенных за границами населенных пунктов, а также на находящихся в собственности Республики Крым земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов.

Согласно п. 7 Порядка, для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым формирует комплект документов, который включает в себя: информацию о несанкционированной свалке отходов, в том числе ее площадь, координаты, картографический материал; контактные данные должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющего административное расследование по установлению лиц виновных в образовании несанкционированной свалки отходов; копии ответов, полученных от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства внутренних дел по <адрес>, органов местного самоуправления.

Согласно п.п. 8.2 п. 8 Порядка, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым комплект документов, указанных в п. 7 настоящего Порядка, в срок не позднее 6 рабочих дней с момента выявления несанкционированной свалки отходов направляется в случае выявления несанкционированного складирования отходов на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, а также на находящихся в собственности Республики Крым земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов, в Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым» в целях выполнения поставленных задач Министерство в установленном законодательством порядке в области обращения с отходами: участвует в разработке законов и нормативных правовых актов Республики Крым в области обращения с отходами производства и потребления, а также осуществляет контроль за их исполнением; участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами; участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Крым; участвует в разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участвует в организации и обеспечении населения информацией в области обращения с отходами; участвует в разработке перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов; ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами; устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля; утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами: организовывает прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы; утверждает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение; осуществляет сбор информации для ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами; проводит работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности; осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами.(п.3.6).

Материалами дела установлено, что несанкционированная свалка отходов расположенная в кадастровом квартале 90:23:050601 на земельном участке площадью 2,08 га за пределами населенных пунктов городского округа Судак на расстоянии 3 км. от <адрес> вдоль дороги, ведущей к автодороге Судак – Симферополь, в географических координатах 44°55"12,5" С; 35°03"27,8"В была выявлена Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и указанная информация была направлена Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-14.

На основании п. 7 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым утв. Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, согласно данного письма направило в адрес Министерства ЖКХ Республики Крым информацию о выявленном месте несанкционированного размещения отходов, а также предусмотренные п. 7 Порядка комплект документов для организации работы по ликвидации свалки.

Судом по делу установлено, что указанная несанкционированная свалка отходов до настоящего времени не ликвидирована.

Довод представителя ответчика Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, а также третьего лица ГУП РК «Крымэкоресурсы» о том, что данная свалка подлежит не ликвидации, а рекультивации не подтвержден какими либо доказательствами по делу.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в рамках своих полномочий в судебном заседании дало официальное пояснение о том, что спорная несанкционированная свалка не требует рекультивации, а подлежит ликвидации.

Ответчиком суду не представлено каких либо возражений относительно срока исполнения обязанности, в связи с чем суд находит указанный прокурором шестимесячный срок, соответствующим возлагаемой обязанности.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 90:23:050601 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,08 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░. ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 44°55"12,5" ░; 35°03"27,8"░, ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.