Решение от 27.04.2024 по делу № 5-227/2024 от 22.03.2024

Дело № 5-227/2024

УИД 62RS0003-01-2024-001247-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2024 года г. Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Старостина О.В.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО "Наки Наури", расположенного по адресу: г. Рязань, Ряжское шоссе, д. 20, офис 402, ОГРН 1236200001674, ИНН 6234202980,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства, проведенной Управлением по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области в отношении юридического лица ООО «Наки Наури», было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Рязань, Ряжское шоссе, д. 20, пом. Н5, ООО «Наки Наури», в лице генерального директора ФИО5 привлекло (допустило) к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина республики Индия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ООО «Наки Наури» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Наки Наури» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащем образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. На основании изложенного, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом было принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствии представителя ООО «Наки Наури».

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений генерального директора ФИО5 следует, что фактически Общество признает вину во вменяемом правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регламентированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Положениями ст. 2, п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, установлено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе обязаны: обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу; содействовать выезду иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Разрешение на работу, ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае непредставления им в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу документа, подтверждающего владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона (п. 9.1-1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с настоящим Федеральным законом, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежит прекращению (п. 9.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Вина ООО «Наки Наури» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на привлечение и использование иностранных работников, выданном ООО «Наки Наури» сроком действия с 04 сентября 2023 года по 03 сентября 2024 года, решением об аннулировании разрешения на работу гражданина республики Индия ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа, копией паспорта гражданина Индии ФИО9 с однократной визой (сроком действия с 04 декабря 2023 года по 04 февраля 2024 года) с указанной целью поездки - трудовая деятельность и принимающей стороной - ООО «Наки Наури», письменными объяснениями начальника швейного производства ФИО4 и генерального директора ФИО5, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Наки Наури» и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающими документами ООО «Наки Наури».

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями законодательства о производстве по делам, об административных правонарушениях, согласуются друг с другом и являются достаточными для признания ООО «Наки Наури» виновным в совершении вменяемого правонарушения.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, подтвержденные совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Наки Наури» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Наки Наури» фактическое признание Обществом своей вины, поскольку в объяснениях законный представитель ФИО5 не отрицала факта того, что гражданин республики Индия ФИО10 прибыл в Российскую Федерацию по приглашению ООО «Наки Наури». В связи с тем, что в течение 30 дней со дня выдачи ФИО1 разрешения на работу, им в УВМ УМВД России по Рязанской области не были представлены документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, 29 января 2024 года выданное разрешение на работу было аннулировано, а 21 февраля 2024 года истек срок действия его визы, однако, по состоянию на 28 февраля 2024 года он продолжал осуществлять трудовую деятельность в ООО «Наки Наури» в качестве швеи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Наки Наури», судом не установлено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С 10 апреля 2023 года ООО «Наки Наури» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории субъекта – микропредприятие, основным видом деятельности которого является производство прочей одежды и аксессуаров одежды.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ООО «Наки Наури» правонарушения, связанного с нарушением требований законодательства в сфере миграции, учитывая смягчающее обстоятельство и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также финансовое и имущественное положение ООО «Наки Наури», а именно Общество является субъектом малого предпринимательства, осуществляет свою деятельность в арендованном помещении с установленной договором аренды ежемесячной арендной платой, суд приходит к выводу о том, что ООО «Наки Наури» возможно назначить наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридического лица, что в полной мере будет соответствовать принципу справедливости, а также целям наказания.

С учетом объекта посягательства, характера создаваемой правонарушением угрозы охраняемым интересам, поскольку юридическим лицом был нарушен порядок привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который установлен Федеральным законом, суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Наки Наури» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих замену назначенного административного штрафа на предупреждение, поскольку необходимых условий для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, а сам по себе факт совершения ООО «Наки Наури» правонарушения впервые не является достаточной совокупностью условий, позволяющих замену административного штрафа на предупреждение.

При этом, судом учитывается, что руководству ООО «Наки Наури» было известно об аннулировании выданного гражданину республики Индия ФИО11 разрешения на работу, однако Общество продолжало допускать его к осуществлению трудовой деятельности.

Также, по приведенным выше обстоятельствам, суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Наки Наури» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░ "░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 4.1.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 125000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>), ░/░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░ №, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ №.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░