Решение по делу № 2а-281/2018 (2а-8893/2017;) от 29.11.2017

Дело № 2а-281/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Мазановой Д.С.,

с участием представителя административного истца Джиоева Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Дряхлову о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Дряхлова В.С., обосновывая свои требования тем, что ответчик согласно сведениям ГУЗ Саратовский ГПНД состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

Установлено, что 10.06.2014 г. Государственной инспекцией по Саратовской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Дряхлову В.С. выдано удостоверением тракториста-машиниста серии СЕ номером 060926 на право управления самоходными машинами категорий «С» сроком действия на 10 лет.

На основании изложенного, заместитель прокурора просит прекратить у Дряхлова В.С., право на управление самоходными машинами категорий «С», а также прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ номер 060926 категории «С», выданного государственной инспекцией по Саратовской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Из материалов дела следует, что 10.06.2014 г. Государственной инспекцией по Саратовской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Дряхлову В.С. выдано удостоверением тракториста-машиниста серии СЕ номером 060926 на право управления самоходными машинами категорий «С» сроком действия на 10 лет.

Административный иск инициирован заместителем прокурора Ленинского района г. Саратова на основании полученного из ГУЗ «СГПНД» сообщения о том, что Дряхлов В.С. с 2007 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» и признан негодным к управлению транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела у административного ответчика стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем, имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что действие права Дряхлова В.С. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у них состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения заявленных прокурором требований, является доказанный факт снятия ФИО5 с учета у врача психиатра-нарколога в связи с наличием стойкой ремиссии, чего по настоящему делу не установлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить у Дряхлова В.С. право на управление самоходными машинами категорий «С», а также прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ номер 060926 категории «С», выданного государственной инспекцией по Саратовской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий