Решение по делу № 2-3184/2019 от 19.06.2019

Дело №2-3184/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 г.                                                                               г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Дубенской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Егоровой ФИО7, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

             Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах Егоровой Ю.П. обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению Егоровой В.А.., в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства. Как показала проверка, права на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами Егоровой В.А. ответчиком нарушены. Установлено, что Егорова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> и наблюдается в ГУЗ «Городская больница №» с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии с назначениями врачей Егорова В.А. нуждается в постоянном применении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Однако ежемесячные рецепты на них, выписанные истцу лечащим врачом в установленном порядке, аптечным учреждением не обеспечивались.

Так, не обеспечены аптекой АО «УльяновскФармация» рецепты на лекарственные препараты:

<данные изъяты>, а также на изделия медицинского назначения:

иглы одноразовые для шприц-ручки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области бесплатно обеспечить Егорову ФИО8 лекарственными препаратами: <данные изъяты>Обратить решение к немедленному исполнению, в связи с тем, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для здоровья истца, поскольку указанные лекарственные препараты являются для Егоровой В.А. жизненно необходимыми.

Таким образом, права Егоровой В.А.. на льготное получение данных медицинских изделий грубо нарушены.

Егорова В.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом.

Представитель истца помощник прокурора Засвияжского района г.Ульяновска Кузичева Н.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В удовлетворении иска просит отказать, поскольку АО «Ульяновскфармация» не исполнило условия заключенного контракта.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» в судебное заседание не явился. Ранее представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Городская больница №» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, медкарты, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2018 года N 25/565-П, установлено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п.1.1). На Министерство возложена обязанность по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пп.2 п.2.1).

Согласно пп. 20 п.2.1 Положения Министерство реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Согласно п. 9 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

Судом установлено, что Егорова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> и наблюдается в ГУЗ «Городская больница №» с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии с назначениями врачей Егорова В.А. нуждается в постоянном применении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Однако, ежемесячные рецепты на них, выписанные истцу лечащим врачом в установленном порядке, аптечным учреждением не обеспечивались.

Согласно требованиям истца, не обеспечены аптекой АО «УльяновскФармация» рецепты на лекарственные препараты:

<данные изъяты>, а также на изделия медицинского назначения:

иглы одноразовые для шприц-ручки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

              Вместе с тем, согласно данным региональной информационной системы в ДД.ММ.ГГГГ годы Егорова В.А.    по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ года     на    получение лекарственного препарата <данные изъяты> была обеспечена, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ лекарственным препаратом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена, так же обеспечена иглами одноразовыми для шприц-ручки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

Иглы к шприц-ручкам необходимы истице для введения жизненно необходимого препарата, введение которого без игл невозможно.

Согласно инструкции по применению, игла должна быть использована сразу же после вскрытия упаковки. Изделие только для одноразового применения, после использования ее необходимо утилизировать.

На каждой игле ставится маркировка, запрещающая её повторное использование.

Использование и той же иглы повышает уровень наносимой боли, многократное использование иглы может повлиять на компенсацию сахарного диабета, многократное использование иглы вызывает микровоспаление.

"МУ 3.1.2313-08. 3.1. Профилактика инфекционных заболеваний. Требования к обеззараживанию, уничтожению и утилизации шприцев инъекционных однократного применения. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.01.2008) указывает, что Шприцы инъекционные однократного применения являются медицинскими изделиями, обеспечивающими проведение инъекционных и лечебно-диагностических манипуляций. После использования шприцы являются опасными (класс Б) или чрезвычайно опасными (класс В) отходами ЛПУ вследствие контаминации их инфицированными или потенциально инфицированными биологическими жидкостями. П. 4.2. -Шприцы инъекционные однократного применения повторному использованию для проведения инъекций не подлежат.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, подтверждается отчетом о получении лекарственных средств и не оспорено ответчиком, что необходимыми препаратами по части рецептов Егорова В.А. обеспечена не была, в связи с чем требования в данной части о возложении обязанности обеспечить истца указанными лекарственными препаратами на основании выписанных рецептов подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что не обеспечение Егоровой В.А. указанными медицинскими изделиями допущено по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило обязательство по контракту, суд считает несостоятельными, поскольку действующим законодательством именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность контролировать наличие в аптечной сети АО «УльяновскФармация» необходимых лекарственных препаратов.

При этом ответчик – Министерство здравоохранения Ульяновской области не представил суду доказательств того, что невыдача указанного лекарства истцу по предъявленному рецепту произошла по вине АО «УльяновскФармация».

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст.212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Разрешая заявленное стороной истца ходатайство, суд учитывает состояние здоровья Егоровой Ю.П., его возраст, характер заболевания, необходимость в приеме лекарственных препаратов, высокий риск возможных последствий в случае их непринятия, что подтверждается представленной медицинской документацией. По мнению суда, при указанных обстоятельствах промедление исполнения решения суда может повлечь причинение негативных последствий для состоянии здоровья истца.

При изложенных обстоятельствах ходатайство прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Таким образом, иск прокурора в интересах Егоровой Ю.П. подлежит удовлетворению частично.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

            При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░