Решение по делу № 12-1124/2021 от 17.08.2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004978-60

12-1124/2021

Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2021 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга - Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Крамаренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крамаренко Лидии Александровны на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 февраля 2021 года № ... Крамаренко Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Крамаренко Л.А. обратилась с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 24 марта 2021 года жалоба оставлена без рассмотрения в виду пропуска срока на обжалование.

Не согласившись с определением должностного лица, Крамаренко Л.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой на указанное определение от 24 марта 2021 года и постановление от 20 февраля 2021 года, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

В судебное заседание Крамаренко Л.А., не явилась.

Судья постановил рассмотреть ходатайство в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Крамаренко С.А. доводы жалобы поддержал, одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования указанных постановлений.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству заявителя жалобы в качестве свидетеля ... пояснил, что 13 февраля 2021 года в 14:38:31 ч. по адресу ... управлял автомобилем KIA RIO г/н ... принадлежащем Крамаренко Л.А. Этот день был выходным днём, он с сыном посетил ледовый каток, где сын получил травму. Была необходима срочная медицинская помощь, поэтому он нарушил скоростной режим при управлении транспортным средством принадлежащим Крамаренко Л.А.

Свидетель Обухов В.Ю, был предупрежден судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, а также по статье 17.7 КоАП РФ за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и приложенного к ней ходатайства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 10 марта 2021 года, Крамаренко Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Копия постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 февраля 2021 года направлена в адрес Крамаренко Л.А.по месту ее проживания: ... и была вручена адресату 26.02.2021г., согласно отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ №...

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 24 марта 2021 года жалоба оставлена без рассмотрения в виду пропуска срока на обжалование.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01.06.2021г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение от 24.03.2021г. отказано.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 11.08.2021г. вышеуказанное определение от 01.06.2021г. отменено, с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела усматривается, что определение должностного лица от 24 марта 2021 года было получено Крамаренко Л.А. 14 апреля 2021 года.

Крамаренко Л.А. обратилась с жалобой на указанное определение к вышестоящему должностному лицу, согласно копии жалобы 16 апреля 2021 года, то есть в установленный законом 10 дневный срок.

Согласно ответу от 24 апреля 2021 года в принятии жалобы было отказано и разъяснено право на обжалование определения в судебном порядке.

Данных о получении указанного письма не имеется.

18 мая 2021 года Крамаренко Л.А. был дан ответ о возможности обжаловать вынесенных по делу решений в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

21 мая 2021 года Крамаренко Л.А. обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Таким образом, учитывая, что Крамаренко Л.А. предпринимались попытки в установленные законом сроки к обжалованию определения, судья полагает возможным восстановить Крамаренко Л.А. процессуальный срок для подачи жалобы на определение от 24.03.2021г.

Оценивая законность определения должностного лица от 24.03.2021г., судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.33 утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 " Правил оказания услуг почтовой связи", вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Вместе с тем, согласно сообщения УФПС Оренбургской области от 31.05.2021г. данному на обращение Крамаренко Л.А., заказное письмо разряда «Административное» ШПИ №... отправленное 24.02.2021г. на адрес :г.... поступило в почтовое отделение №21 г.Оренбурга и было опущено в почтовый ящик. Начальнику отделения почтовой связи было указано на усиление контроля за работой почтальона.

Данный способ доставки почтового отправления разряда «Административное» не соответствует требованиям установленным п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, не позволяет убедиться в достоверности даты вручения копии оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что причина подачи Крамаренко Л.А. жалобы на постановление от 20.02.2021г. за пределами срока обжалования, была обусловлена нарушением должностным лицом предприятия почтовой связи порядка доставления почтовой корреспонденции, что не было учтено при вынесении начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ... определения от 24 марта 2021 года.

При таких обстоятельствах вышеуказанное определение от 24.03.2021г. нельзя признать законным и обоснованным. Таковое в силу положений ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган, для принятия решения по существу доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Крамаренко Лидии Александровны о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы – удовлетворить.

Определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 24 марта 2021 года по жалобе Крамаренко Лидии Александровны - отменить, жалобу Крамаренко Лидии Александровны на постановление № ... от 20 февраля 2021 года направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц