Решение от 05.09.2019 по делу № 2-1750/2019 от 08.05.2019

Дело №2-1750/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года                                г. Владивосток

    Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи        Корочкиной А.В.

При секретаре                Белоус Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Секачевой Надежды Николаевны к Администрации г. Владивостока о признании права пользования, возложении обязанности

Установил:

Секачева Н.Н. обратилась в суд с иском, указав, что с 21.01.1982 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>. При обращении в администрацию г. Владивостока с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, ей было отказано. С 25.08.1980г. истец являлась сотрудницей Владивостокского судостроительного завода, который впоследствии был преобразован в акционерное общество открытого типа «Восточная верфь». Как сотрудница Владивостокского судостроительного завода в 1982г. истец была вселена в указанную квартиру, в которой проживает по настоящее время. В сентябре 1985г. в данной квартире был прописан ее муж, в июне 2003г. зарегистрирован сын, а 03.10.2011г. зарегистрированы внуки.

В 1992г. АОО «Восточная верфь» передала вышеуказанную квартиру муниципалитету. Утрата уполномоченными органами жилищных документов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий, ограничивающих ее жилищные права.

Просит обязать администрацию г. Владивостока заключить с Секачевой Надеждой Николаевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил. Просит также признать право пользования Секачевой Надеждой Николаевной жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился. Сду пояснил, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы. Малоимущей истица также не является, поскольку не состоит в соответствующих списках.

Секачев М.А., привлеченный судом в качестве третьего лица, также как законный представитель ФИО8, ФИО7, ФИО6 в судебном заседании с требованиями согласился. Суду пояснил, что родился и вырос в квартире по <адрес>. Иного жилья у него не имеется. Квартира получена его матерью от завода, в котором она работала. Он на протяжении своей жизни учился в школе, рядом с домом, уходил в армию по адресу регистрации, также регистрировал свой брак.

Секачев А.М. в судебное заседание не явился, был извещен о дате слушания надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01 марта 2005 года), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из постановления №1264 от 12.09.1996г. от АОО «Восточная верфь» в муниципальную собственность был принят жилой дом по <адрес>.

С 25.08.1980г. истец являлась сотрудницей Владивостокского судостроительного завода, который впоследствии был преобразован в акционерное общество открытого типа «Восточная верфь».

Согласно выписки из Ф-10 Секачева Н.Н. зарегистрирована по спорному адресу 21.01.1982г., ФИО4 (муж) – 06.05.1985г., ФИО5 (сын) – 27.06.2003г. внуки ФИО6 – 03.10.2011г., ФИО7 - 03.10.2011г., ФИО8 -03.10.2011г.

Как следует из копии трудовой книжки, копии медицинской книжки на период регистрации по спорной квартире истец находился в трудовых отношениях с АОО «Восточная верфь». Сын истца и внуки обучались в средней школе №, и как следует из справки и.о. директора Средней общеобразовательной школы № проживали по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостока <адрес> отнесена к муниципальной собственности, на основании постановления главы администрации города Владивостока от 14.12.1994г. №1599.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 16.05.2017г. Секачевой Н.Н. было отказано в заключении договора социального найма на <адрес>, в связи с отсутствием решения о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

То обстоятельство, что ФИО1 вместе с членами своей семьи вселились в спорное жилое помещение, помимо пояснений истицы, подтверждается также справкой об отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Из материалов дела также следует, что истец продолжает проживать в предоставленной квартире, своевременно оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.

После передачи объекта в муниципальную собственность истец с семьей продолжает пользоваться квартирой, иного жилья за ними не зарегистрировано, следовательно, имеются все основания для применения к пользованию жилым помещением правового режима договора социального найма. Утеря ордера на вселение в спорное жилое помещение не может служить препятствием для возникновения у истца права пользования жилым помещением.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право пользования спорной квартирой истца в установленном законом порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ней договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░