Решение от 14.12.2020 по делу № 33-417594/2020 от 20.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                         адрес

Мотивированное решение изготовлено дата

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре  фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4028/2019 по иску  ... к ... об установлении несоответствия и противоречия федеральным законам  акта соглашение в части, допускающей направление денежных средств юридическим лицам, на которых не распространяется действие федерального закона до зачисления их в качестве пенсии во вклад,

УСТАНОВИЛ:

Истец ... обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд установить несоответствие и противоречие федеральным законам акта государственного органа, - соглашения ... и ..., - в части, допускающей направление денежных средств юридическим лицам, на которых не распространяется действие ФЗ № ..., до зачисления их в качестве пенсии во вклад пенсионеру, поступивших для пенсионера с соответствующим платежным документом, определяющими пенсионера, как получателя платежа. В рамках статьи 56 Закона РФ от дата № ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей" (далее — ФЗ № ...), начиная с дата федеральным органом исполнительной власти (...РФ) с ... ... (далее по тексту - ...) заключается соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей (далее - Соглашение), предметом которого является выполнение сторонами всех необходимых мероприятий по своевременной и полной выплате пенсий лицам, указанным в ФЗ № .... дата между ... и ...ом было заключено такое Соглашение, пролонгированное дата, допускающее производство удержания из пенсионных выплат до зачисления денежных средств во вклад получателю. В силу пункта 4 Указа Президента РФ от дата № 1609 (Положение о военных комиссариатах), военный комиссариат адрес является территориальным органом ...РФ. Истец указывает, что оспариваемое соглашение ущемляет его права, поскольку было применено к нему  при выплате ему пенсии дата.

Истец в судебное заседание  не явился, извещен надлежащим образом. Ранее от истца поступали ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или организации видео-конференц связи. Судом неоднократно направлялись судебные запросы на проведение  видео-конференц связи  в суд по месту жительства истца. Однако, поступали ответы о невозможности проведения заседания с участием истца с использованием средств видео-конференц связи. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ...РФ в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд,  выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела приходит к выводу  о том, что иск  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать 
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований 
и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 Закона от дата № ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон от дата № ...) порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами и банками, определенными в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст. 11 Закона от дата № ... ...Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 данного закона.

В силу п.1 Положения о .. Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № ... ...Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно¬правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ...Российской Федерации организаций.

В соответствии со ст. 62 Закона от дата № ... удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений..

Статьей 98 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав- исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1)        исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2)        взыскание суммы, не превышающей сумма прописью;

3)        отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава- исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что оспариваемое Соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей, заключенное между ... и наименование организации дата принято с учетом действующего законодательства, а именно с учетом требований ст. 62 Закона Российской Федерации от дата № ... и ст. 98 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п. 5.1.16 Соглашения наименование организации обязано производить удержания из пенсионных выплат получателей по исполнительным документам до перечисления выплат на счета получателей (перевода через организации федеральной почтовой связи).

Оспариваемое истцом Соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу и членам их семей от дата, заключенное между ... и наименование организации по своей природе не является актом органа государственной власти Российской Федерации и к нему подлежат применению общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о сделках.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основания, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Таким образом, ... не наделен правом оспаривания Соглашения о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу и членам их семей от дата, заключенного меду ... и наименование организации, так как не является стороной сделки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Таким образом, наличие или отсутствие Соглашения между ... и наименование организации от дата само по себе не является основанием для обращения взыскания на заработную плату или иные доходы должника, так как данное право предоставлено судебному приставу-исполнителю в силу закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ... ░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                ░░░