Решение по делу № 5-1579/2017 от 14.07.2017

№5-1579/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года г.Владивосток,

ул. Адмирала Фокина 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Маг-Си Транзит» <...> расположенного по адресу: 685000, Магаданская область, г.Магадан, пр.Ленина, д.26, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата на таможенную территорию Таможенного союза (п. Владивосток) из Охотоморской экспедиции прибыл транспортный рефрижератор (ТР) «Лира» с товаром - мороженой рыбопродукцией. В этот же день Владивостокской таможне администрацией ТР «Лира» представлены генеральная декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах и иные документы. Согласно декларации о судовых припасах ТР «Лира» на борту указанного морского судна на таможенную территорию ТС ввезено мазутное топливо в количестве 48,8 тонн, являющееся эксплуатационным припасом ТР «Лира». Оформление прихода ТР «Лира» в порт Владивосток завершено дата. В дальнейшем, при осуществлении должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста (далее по тексту ОСТП ПТП) Владивостокской таможни таможенного контроля по результатам замеров топливных танков ТР «Лира», установлено, что общий объем топлива составляет (70,14 тонн).

Таким образом, судовладелец ТР «Лира» нарушил требования ст. 364 ТК ТС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования у капитана морского порта Владивосток были запрошены сведения о собственнике ТР «Лира». Согласно представленным капитаном морского порта Владивосток сведениям в Российском международном реестре морского порта Владивосток зарегистрировано морское судно «Лира», собственником которого является ООО «Маг-Си Интернешнл» Судовладельцем ТР «Лира» является ООО «Маг-Си Транзит» на основании договора фрахтования судна без экипажа от дата №.

Письмом от дата (исх. №) ООО «Маг-Си Интернешнл» подтвердило сведения, представленные капитаном морского порта Владивосток.

На основании чего, дата в отношении ООО «Маг-Си Транзит» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Маг-Си Транзит» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения, причины неявки суду не сообщил, представил в суд письменные пояснения по делу, в которых просил с учетом финансового положения юридического лица назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера – 96 919,18 руб.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Маг-Си Транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Положениями статей 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 ТК ТС).

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения «соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Статьями 188, 189 ТК ТС регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Согласно материалам дела, дата на таможенную территорию Таможенного союза (п. Владивосток) из Охотоморской экспедиции прибыл транспортный рефрижератор (ТР) «Лира» с товаром - мороженой рыбопродукцией. В этот же день Владивостокской таможне администрацией ТР «Лира» представлены генеральная декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах и иные документы. Согласно декларации о судовых припасах ТР «Лира» на борту указанного морского судна на таможенную территорию ТС ввезено мазутное топливо в количестве 48,8 тонн, являющееся эксплуатационным припасом ТР «Лира». Оформление прихода ТР «Лира» в порт Владивосток завершено дата. В дальнейшем, при осуществлении должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста (далее по тексту ОСТП ПТП) Владивостокской таможни таможенного контроля по результатам замеров топливных танков ТР «Лира», установлено, что общий объем топлива составляет (70,14 тонн).

Таким образом, судовладелец ТР «Лира» нарушил требования ст. 364 ТК ТС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от дата, договора бербоут-чартера от дата №, судовладельцем ТР «Лира» является ООО «Маг-Си Транзит».

Следовательно, ООО «Маг-Си Транзит» является судовладельцем и субъектом ответственности за данное правонарушение.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 30.03.2017г., и передан на ответственное хранение капитану ТР «Лира».

Согласно заключению эксперта № от дата., рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на момент совершения правонарушения составляла <...>

Правом предварительного осмотра товара ООО «Маг-Си Транзит» не воспользовалось.

дата в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО «Маг-Си Транзит» направлялись уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем, будучи надлежаще уведомленным, представитель ООО «Маг-Си Транзит» для составления протокола не явился.

Согласно письменным объяснениям руководителя ООО «Маг-Си Транзит» ФИО2 собственником ТР «Лира» является ООО «Маг-Си Интернешнл». ТР «Лира» передан ООО «Маг-Си Транзит» во временное пользование по договору бербоут-чартера. В период времени с дата по дата фрахтователем судна являлось ООО «Маг-Си Транзит». дата ТР «Лира» прибыл из Охотоморской экспедиции в <адрес>. Администрацией ТР «Лира» были заявлены недостоверные сведения о количестве судовых припасов на борту судна по причине подачи недостоверной информации старшим механиком ТР. В связи с этим, а также в силу ст. 83 Устава службы на судах рыбопромыслового флота России, утвержденного приказом Роскомрыболовства от дата №, в соответствии с которой контроль и ответственность за получением, расходованием и остатками топлива на борту судна возложены на старшего механика, руководитель ООО «Маг- Си Транзит» считает, что вины общества «Маг-Си Транзит» в совершении правонарушения нет.

Согласно показаниям старшего механика ТР «Лира» ФИО3 (проживающего по адресу: <адрес>), опрошенного по делу в качестве свидетеля, фактические замеры топлива он не проводил, сведения на приход ему предоставлял третий механик на основании замеров. При движении судна в открытом море, для судна характерна бортовая и килевая качки, осуществить точные замеры объема топлива практически невозможно, также была допущена ошибка при расчете температурной поправки плотности топлива. Тем самым разница между заявленным и фактическим объемом топлива произошла по техническим причинам.

Согласно показаниям капитана т/х «Лира» ФИО4, при оформлении судна дата таможенному наряду была подана декларация, судовых припасов, где было указано «мазут 48,8 т». Эти данные были предоставлены старшим механиком судна. Однако при проведении контрольных замеров сотрудниками таможни выявлено превышение в весе мазута.

Вина ООО «Маг-Си Транзит» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра №; заключением эксперта № от дата., свидетельством о праве собственности на судно от дата, договором бербоут-чартера от дата №, и иными материалами дела.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Маг-Си Транзит», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством Общества, согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом признается оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что подтверждается представленными представителем ООО «Маг-Си Транзит» документами, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Маг-Си Транзит» административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Маг-Си Транзит» (<...>), расположенное по адресу: 685000, Магаданская область, г.Магадан, пр.Ленина, д.26, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и по данной статье назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? от ? стоимости предметов административного правонарушения, в размере 96 919 (девяноста шесть тысяч девятьсот девятнадцать) рублей 18 копеек.

Предметы административного правонарушения: <...>.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Н.А.Буланова