Решение от 19.07.2021 по делу № 2-4653/2021 от 27.05.2021

Дело № 2-4653/2021

50RS0028-01-2021-004519-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юнусовой О. В.,

При помощнике Лукша А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мясниковой Натальи Александровны к Администрация г.о. Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мясникова Н. А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, с учетом уточнений просит обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить с Мясниковой Натальей Александровной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес> по цене, составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Свои требования мотивирует тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № предоставлен в аренду истцу на 49 лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земли. На спорном участке расположен жилой дом с кадастром номером №, который принадлежит истцу по праву собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использование кредитных средств. Обратившись с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, получила ответ, что предоставить земельный участок в частную собственность не предоставляется возможным, поскольку он расположен в зоне с особыми условиями использования территории, в связи с чем земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Истец Мясникова Наталья Александровна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Золотарёва Марина Сергеевна в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступили возражения, в которых ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований. В своем возражении ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований на основании того, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне 2-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, поскольку 03.07.2007 года вступил в силу ФЗ №102-ФЗ от 19.06.2007г. «О внесении изменений в статью 16 и статью 10 Водного кодекса РФ и статью 27 Земельного кодекса РФ».

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ. Ерпылева И.П. передала Мясниковой Н.А. право долгосрочной аренды сроком на 49 (сорок девять) лет, начиная с «ДД.ММ.ГГГГ года, на земельный участок площадью № (<данные изъяты>) кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктах, находящихся в ведении Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, разрешенное использование: для садоводства.

Судом установлено, что на указанном земельном участке находится жилой дом с кадастром номером №, который принадлежит истцу по праву собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использование кредитных средств №з от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зданию с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Имея намерения оформить свои права на земельный участок, который необходим для размещения и обслуживания принадлежащего истцу здания, последний обратился к Администрации городского округа Мытищи с соответствующим заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Согласно решению Администрации городского округа Мытищи МО от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 No500-1143 и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства, в связи с чем земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что в досудебном порядке истцу, ответчиком отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, истец расценил отказ как нарушение своего права, в связи с чем, суд полагает, что истцом выбран обоснованный способ защиты нарушенного права путем обязания ответчика заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Названная норма, определяя правомочия собственника вещи, закрепляет за ним абсолютное право, выражающееся в недопустимости нарушения неограниченным кругом лиц его права на вещь.

Пунктом 1 ст. 27 ЗК РФ установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Кроме того, статья 56 ЗК РФ указывает, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

А также в пункте 3 письма Минэкономразвития РФ от 17.02.2009 г. указано, что «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» (п. 3), определено, что внесение сведений в кадастр (в запись о земельном участке в реестре объектов недвижимости) о том, что в отношении земельного участка, который полностью входит в границы соответствующей зоны, установлено ограничение (обременение) права в связи с установлением зоны, возможно после государственной регистрации такого ограничения (обременения) права в отношении конкретного участка на основании перечня документов, позволяющих определить объект права, в отношении которого устанавливаются обременения.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Свое возражение относительно иска ответчик обосновывает тем, что приложил к возражению фрагмент топографической основы, на которой нанесены границы зоны санитарной охраны II пояса и испрашиваемый земельный участок, а также заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (ГЗ-СМЭВЗ-181541424). Однако документы, на которые ссылается ответчик не являются доказательством по делу, так как утратили свою актуальность. Фрагмент топографической основы датирован 2002 г., а кадастровый паспорт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время из кадастровой выписки, предоставленной представителем истца, на земельный участок с кадастром номером № следует, что ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление Главы Мытищинского Муниципального района 21.04.2021 № 3420 от 17.12.2007 являлись временными. Дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ год. Следовательно, в настоящее время ограничения на земельном участке отсутствуют.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно пп.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Испрашиваемый истцом земельный участок никогда не являлся участком, которым пользовался неопределенный круг лиц, не относился к проездам, бульварам, дорогам и т.д.

Договор аренды не может служить препятствием для приобретения спорного участка в собственность, так как договор аренды прекращает свое действия с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Истец обосновано просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости земельного участка, так как пп. «а» п. 3 Положением об определении цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» от 16,06.2016 г. установлено, что цена земельного участка определяется в размере 3 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального гаража, гражданину, являющемуся собственником здания, строения или сооружения, возведенных на таком земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования и расположенных на приобретаемом земельном участке.

При данных обстоятельствах, в отсутствие доказательств, являющихся основанием для ограничения в обороте испрашиваемого истцами земельного участка, а именно, принятого в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке акта о резервировании испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, или устанавливающего в отношении такого участка ограничения в обороте, доводы ответчика, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству, поскольку, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

В связи с чем, истцом обоснованно избран, в качестве способа восстановления нарушенного права, путем обязания Администрации городского округа Мытищи заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ответчиком суду не были предоставлены доказательства, подтверждающие изъятие, резервацию спорного земельного участка, иные доказательства, подтверждающие обоснованность отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Учитывая, что истцу принадлежит на праве собственности здание, расположенное непосредственно на спорном земельном участке, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 3% ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 30.07.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░