Решение по делу № 2-8748/2018 от 05.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 г.                            г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Залесного С.А.

при секретаре                            Баранцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в ЗВО г.Краснодара, в котором просит разобраться с выплатой пенсии на ФИО3 по частям, а за последний месяц основания выплаты по поручению; рассмотреть иск по невыплате пенсии по потере кормильца все два года ФИО3 на ФИО1, взыскать с ответчика пенсию за два года невыплаты пенсии из расчета величины прожиточного минимума на детей за 1 квартал 2018 г. в сумме 9647 руб. за каждый месяц.

В обоснование свои требований указывая, что она являлась получателем пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на дочь ФИО1 Однако, во время обучения ее дочери в университете МВД России по очной форме обучения за два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей не выплачивалась, несмотря на неоднократные ее обращения в Управление пенсионного фонда ЗВО г.Краснодара. В связи с отказом в выплате пенсии по потере кормильца, дочери пришлось перевестись на заочную форму обучения. Кроме того, в период выплаты пенсии, ее размер неоднократно необоснованно занижался, выплаты производились с задержкой.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще. Суд, с учетом мнения представителя ответчика, который настаивал на рассмотрении дела по существу, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УПФ РФ в ЗВО г. Краснодара заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца дочери- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (за умершего отца, ФИО2), ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ (с даты смерти умершего кормильца) в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 62 Закона от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии (кроме пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы) устанавливается в размере 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 02 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось исчисление пенсии из среднемесячного заработка за 24 последних месяца работы перед обращением за назначением (перерасчетом) пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд.

Согласно статье 63 Закона от ДД.ММ.ГГГГ пенсия, в том числе при неполном трудовом стаже кормильца, не могла быть ниже социальной пенсии, указанной в пункте «б» статьи 114 Закона, в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи. В соответствии со статьей 114 Закона от ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсия детям, потерявшим одного из родителей устанавливалась в размере 2/3 минимальной пенсии по старости.

Поскольку сведения о заработке за указанные периоды в материалах архивного пенсионного дела ФИО2 (по которому ему выплачивалась пенсия по инвалидности 3 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы) отсутствовали, пенсия была исчислена в соответствии со статьей 63 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО3 от 20.07.1999г.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной пенсии по стране составлял 94 руб. 29 коп., основной размер пенсии составил 62 руб. 86 коп. С учетом компенсационной выплаты в размере 210 рублей- устанавливался лицам, пенсия которым была установлена в размере 94 руб. 29 коп., на основании телетайпограммы Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ, №, общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 272 руб. 86 коп.(62 руб.86 коп. +210 рублей).

Впоследствии указанный размер пенсии увеличился за счет изменения размера минимальной пенсии по стране и размера компенсационной выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании личного заявления матери (ФИО3) от ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца по нормам статьи 114 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку размер минимальной пенсии по стране на указанную дату составлял 139 руб. 23 коп., основной размер пенсии составил 92 руб. 82 коп. С учетом компенсационной выплаты в размере 346 руб. 41 коп., общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 439 руб. 23 коп. (в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсии с учетом компенсационной выплаты должен был составлять не менее 439 руб. 23 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ вновь была назначена пенсия по случаю потери кормильца но нормам статьи 62 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии с указанной даты составил 600 рублей, в том числе компенсационная выплата -87 руб. 69 коп. (компенсация выплачивалась с таким расчетом, чтобы сумма пенсии с учетом компенсации составила не менее 600 рублей, согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 08.02.2001г. №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 660 рублей (в том числе компенсационная выплата -536 руб. 45 коп.)

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Г.№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены умершего кормильца, состоящие на его иждивении, которыми, в частности, признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем дольше, чем до достижения ими возраста 23 года.

Иждивение детей умерших родителей до достижения возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств. После достижения 18-летнего возраста для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходима справка об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации. При этом пенсия выплачивается до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не изменился, и по-прежнему составил 660 рублей (в том числе базовая часть 225 рублей, страховая часть 435 рублей).

Пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ (до достижений 18- летнего возраста).

В октябре 2003 года выплачено разовое поручение на сумму 736 руб. 39 коп. (за 25 календарных дней месяца).

Поскольку документы, подтверждающие обучение ФИО1 по очной форме в образовательном учреждении, в территориальное Управление ПФР не представлены, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена.

В материалах пенсионного дела имеется второй экземпляр письма Управления ПФР в Западном внутригородском округе г.Краснодара ФИО3 от 10.11.2003г. №с-191/08-166, которое было направлено заявительнице на ее письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были даны разъяснения о порядке продления выплаты пенсии по случаю потери кормильца с указанием перечня необходимых документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Этот же статус закреплен статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой курсанты высших военных учебных заведений являются военнослужащими, к числу которых относится и Краснодарский университет МВД России. Исходя из этого, курсанты не могут быть отнесены к категории нетрудоспособных членов семьи.

Относительно требований иска разобраться с выплатой пенсии на ФИО3 по частям, а за последний месяц основания выплаты по поручению, судом установлено:

Согласно документам пенсионного дела с 28.07.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости в размере 2668 руб. 83 коп., в том числе базовая часть - 1950 руб. 00 коп., страховая часть 718 руб. 83 коп.

С 01.08.2009г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2009г. № произведена индексация страховой части трудовой пенсии в 1,075 раза. Размер пенсии составил 2722 руб. 74 коп.

С 01.12.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009г. №- ФЗ базовая часть трудовой пенсии по старости утверждена в размере 2562 руб. 00 коп. Размер пенсии составил 3334 руб. 74 коп.

С 01.01.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. №-Ф3 произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала. Размер пенсии составил 3543 руб. 38 коп.

С 01.04.2010г. с учетом произведенной индексации в 1,063 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2010г. № размер пенсии составил 3766 руб. 62 коп.

С 01.02.2011г. с учетом проведенной индексации в 1,088 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.01.2011г. № размер трудовой пенсии по старости составил 4098 руб. 08 коп.

С 01.02.2012г. с учетом проведенной индексации в 1,07 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2012г. № размер трудовой пенсии по старости составил 4384 руб. 94 коп.

С 01.04.2012г. с учетом проведенной индексации в 1,0341 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2012г. № размер трудовой пенсии по старости составил 4534 руб. 46 коп.

С 01.02.2013г. с учетом произведенной индексации в 1,066 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2013г. № размер трудовой пенсии по старости составил 4833 руб. 74 коп.

С 01.04.2013г. с учетом произведенной индексации в 1,033 раза на основании постановления Правительства РФ от 27.03.2013г. № размер трудовой пенсии по старости составил 4993 руб. 25 коп.

С 01.02.2014г. с учетом произведенной индексации в 1,065 раза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2014г. № размер пенсии составил 5317 руб. 81 коп.

С 01.04.2014г. с учетом произведенной индексации в 1,017 раза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2014г. № размер пенсии составил 5408 руб. 21 коп.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.). С 01.01.2015г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (до 01.01.2015г. - фиксированный базовый размер) к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013г. установлена в сумме 3935руб 00коп.

С 01.01.2015г. размер пенсии составил 5432 руб. 89 коп. в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 3935руб 00коп.

С 01.02.2015г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № «Об утверждении коэффициента индексации с 01.02.2015г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» фиксированные выплаты к страховой пенсии подлежат индексации в 1,114 раза. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 4383 руб. 59 коп.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015г.» стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71 руб. 41 коп.

С 01.02.2015г. размер пенсии составил 6052 руб. 30 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 4383 руб. 59 коп.

С 01.02.2016г. с учетом произведенной индексации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015г. №-Ф3 (далее Закон от 29.12.2015г.), стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 74 руб. 27 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации в 1,04 раза в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013г., составила 4558 руб. 93 коп.

С 01.02.2016г. размер пенсии составил 6294 руб. 47 коп. в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 4558 руб. 93 коп.

С 01.01.2010г. в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. №-Ф3) неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. В состав совокупного дохода учитываются: пенсия, ежемесячная денежная выплата и отдельные меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, а так же предоставленные меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера устанавливается со дня возникновения права, но не ранее 01.01.2010г.

Прожиточный минимум пенсионера, применяемый для определения размера социальной доплаты к пенсии, на территории Краснодарского края установлен в размере: 4680руб. 00 коп. на 2010 год Законом Краснодарского края от 27.10.2009г. №-КЗ; 4815руб. 00 коп. на 2011 год Законом Краснодарского края от 15.10.2010г. №-КЗ; 5272руб. 00 коп. на 2012 год Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Гг. №-K3; 5852руб. 00 коп. на 2013 год Законом Краснодарского края от 23.11.2012г. №-КЗ; 6312руб. 00 коп. на 2014 год Законом Краснодарского края от 01.11.2013г. №-КЗ; 6735руб. 00 коп. на 2015 год Законом Краснодарского края от 05.11.2014г. №-K3; 8418руб. 00 коп. на 2016 год Законом Краснодарского края от 06.11.2015г. №-K3; 8478 руб. 00 коп. 2017 год Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Г. №-К3; 8537 руб. 00 коп. 2018 год Законом Краснодарского края от 02.11.2017"г. №-K3

При изменении величины прожиточного минимума пенсионера, а так же при изменении размера получаемой пенсии, производится перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии без подачи заявления.

Решением № от 18.12.2009г. с 01.01.2010г. установлена федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера (далее доплата) в размере 1136 руб. 62 коп.

На основании поступившего постановления № б/н от 15.03.2009г. о взыскании штрафа в сумме 1000 руб., из пенсии в июне 2011 года произведено удержание штрафа в пользу УФК Краснодарского края в сумме 1000 руб. Выплата пенсии в июне 2011 года произведена в сумме 3098 руб. 08 коп. (4098 руб. 08 коп. - 1000 руб. 00 коп.). Постановление возвращено в ОСП <адрес> г. Краснодара 15.06.2011г. в связи с произведенным удержанием штрафа.

На основании постановления без номера от 20.09.2009г., поступившего 27.04.2011г., произведено удержание и перечисление в Отдел судебных приставов <адрес> г. Краснодара (ОСП) исполнительского сбора в сумме 500 руб. Выплата пенсии в июле 2011 года произведена в сумме 3598руб. 08коп. (4098 руб. 08 коп. - 500 руб.). Постановление 21.07.2011г. возвращено в ОСП <адрес> г. Краснодара с отметкой о произведенном удержании.

На основании постановления № б/н от 17.12.2013г. (исполнительное производство № от 20.04.2013г.) на общую сумму 38287 руб 68 коп из пенсии и федеральной социальной доплаты к пении производились удержания долга в пользу ОСП Западного округа (в пользу ГУК-Краснодар).

При определении суммы совокупного дохода при установлении величины федеральной социальной доплаты к пенсии в период с 01.03.2015г. по 31.12.2015г. учитывались сумма социальных выплат, предоставляемых Управлением социальной защиты населения в Западном внутригородском округе г. Краснодара.

На основании постановления судебного пристава № б/н от 11.02.2015г. (исполнительное производство от 20.04.2013г. №) об удержании долга в сумме 204 руб. 10 коп. (в пользу ГУК-Краснодар) и исполнительского сбора в сумме 2680 руб. 14 коп. в пользу Отдела судебных приставов Западного округа г. Краснодара, сумма произведенных удержаний в апреле 2015 года составила 2884 руб. 24 коп. На расчетный счет в кредитной организации в апреле 2015 года произведено перечисление: 3418 руб. 45 коп. - страховая пенсия по старости за вычетом удержания (6052 руб. 30 коп. - 2633 руб. 85 коп.); 324 руб. 97 коп. - федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера за вычетом удержания (575 руб. 36 коп. -250 руб. 39 коп.).

Территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации удержания из пенсии производятся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015г. в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.12.2001г. №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») на основании исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон от 02.10.2007г.) законные требования судебного пристава-исполнителя, обязательны для всех государственных органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 99 Закона от 02.10.2007г. с должника- гражданина может быть удержано 50% заработной платы или иных доходов. При получении исполнительного документа производится удержание в размере не более 50% пенсии. Законом установлен лишь максимально возможный размер удержания. Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав- исполнитель, направляющий исполнительный документ. В соответствии со статьей 446 ГПК при определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав- исполнитель обязан учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому пенсионеру-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012г. №).

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара об оспаривании действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий –