Решение по делу № 2-148/2018 (2-1793/2017;) от 21.12.2017

Дело №2-148-2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха 29.01.2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре А.Е. Захаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Губаха в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Губаха» о признании ее бездействия незаконным и об обязании принять решение о сроках отселения жильцов многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Губаха в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» о признании ее бездействия незаконным и обязании в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда принять решение о сроках отселения жильцов многоквартирного <адрес>, указав, что в ходе проведенной прокуратурой г.Губаха проверки соблюдения жилищных прав граждан установлено, что по заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку техническое состояние дома в целом оценивается как непригодное к дальнейшей эксплуатации. Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Вместе с тем, в нарушение абз. 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, администрацией городского округа «Город Губаха» до настоящего времени не издано распоряжение о сроках отселения граждан из данного многоквартирного дома и о дальнейшем использовании этого многоквартирного дома. Это нарушает жилищные права граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, и свидетельствуют о незаконном бездействии администрации городского округа «Город Губаха».

В судебном заседании прокурор Москаленко Е.В. поддержала заявленные требования.

Представитель администрации городского округа «Город Губаха» Михайлюк И.В. иск не признала, мотивируя тем, что распоряжением главы окружной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р сроки отселения граждан из указанных в иске аварийных домов определены периодом с 2018 по 2023 годы

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Согласно части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих, учет муниципального жилищного фонда (п.1), признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.8), осуществление муниципального жилищного контроля (п.9).

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.1). Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2).

Согласно абзацу 7 пункта 7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В абзаце 2 пункта 49 Положения указано, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного <адрес> аварийными и подлежащими сносу и принято решение о включении его в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории г.Губаха. Однако до настоящего времени администрацией городского округа «Город Губаха» не издано распоряжение о сроках отселения граждан из данного многоквартирного дома.

Это, кроме объяснений сторон, подтверждается письменными доказательствами.

Из протокола администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденного им реестра многоквартирных домов следует, что окружной администрацией принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>, техническое состояние которого в целом оценивается как непригодное к дальнейшей эксплуатации. Сроки отселения граждан из данного многоквартирного дома в данном постановлении не указаны.

Распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края возложена обязанность подготовить и направить заявку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края для принятия решения о включении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в период с 2018 по 2023 годы. Конкретные сроки отселения граждан из данных многоквартирных домов в данном постановлении не указаны.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского округа «Город Губаха» в соответствии с п.8 ч.1 ст.14, ч.4 ст.15 ЖК РФ и абз. 7 п. 7 Положения принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>, включенного в соответствующий реестр, однако до настоящего времени окружной администрацией не издано распоряжение о конкретных сроках отселения граждан из данного многоквартирного дома вопреки требованиям абз. 2 п. 49 Положения, что нарушает жилищные права граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, и свидетельствует о незаконном бездействии окружной администрации.

Ссылка ответчика на распоряжение главы администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ №-р является неосновательной, поскольку в этом распоряжении конкретные сроки отселения граждан из данного многоквартирного дома не определены.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, выразившееся в неиздании распоряжения о сроках отселения физических лиц из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>.

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда издать распоряжение о сроках отселения физических лиц из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: