Решение по делу № 2а-2597/2018 от 21.09.2018

Дело №2а-2597/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шульженко Н.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании бездействия органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шульженко Н.В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выраженного в непринятии решения по ее заявлению о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>; обязании административного ответчика зарегистрировать право собственности Шульженко Н.В. на вышеуказанное недвижимое имущество.

В обоснование требований истец указала, что 26.07.2018 г. в адрес ответчика подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, однако до настоящего времени ответчик не зарегистрировал право Шульженко Н.В. на указанную квартиру.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЖСК «Прометей-1».

В судебном заседании административный истец Шульженко Н.В. и ее представитель на искровых требованиях настаивали, пояснили, что уведомления о приостановлении государственной регистрации не получали.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что государственная регистрация права собственности приостановлена до 08.11.2018 года.

Заинтересованное лицо ЖСК «Прометей-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, землеустройству, государственному мониторингу земель, а также функций государственного земельного надзора, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории города Севастополя в рамках переданных полномочий по соглашению, заключенному между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Севреестр) и Правительством Севастополя от 11.10.2016 г., утвержденного распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № а также в соответствии с Положением об Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 19.01.2017 г. № 23-ПП.

Правовую основу регулирования на территории города Севастополя отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимости составляет, в частности, Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2018 г. Шульженко Н.В. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на <адрес>.

Из уведомления № от 09.08.2018 г. следует, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес> приостановлена сроком до 08.11.2018 года.

Согласно ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы изучаются представленные на государственную регистрацию прав документы с целью установления юридического факта, являющегося основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы проверяются на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства.

В результате проведения правовой экспертизы, установлено, что в ЕГРН имеются сведения о праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу в отношении 8 лиц (по 3/100 доли за каждым).

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права на срок до 08.11.2018 года.

Указанное решение вручено административному истцу в судебном заседании.

Принятие административным ответчиком решения о приостановлении исключает его бездействие.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, лежит на административном истце.

Поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым действиям административного ответчика прав и законных интересов административным истцом не было приведено, срок действия уведомления не истек, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, в том числе об обязании зарегистрировать право собственности как преждевременно заявленных.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шульженко Н.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.10.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова