Решение по делу № 33-3507/2024 от 20.09.2024

Судья Королькова Е.Н. № 33-3507/2024 10RS0005-01-2024-000999-13 № 2-546/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Балицкой Н.В., Курчавовой Н.Л.

при секретаре Волынцевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по
апелляционной жалобе третьего лица П.С.В. на заочное решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2024 года по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к М.Л.А. о понуждении к исполнению предписания.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РК, (.....). По обращению жильцов указанного многоквартирного дома истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик ненадлежащим образом следит за санитарным состоянием принадлежащей ей квартиры. Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХ квартира находится в антисанитарном состоянии, что послужило основанием для направления ответчику предписания от ХХ.ХХ.ХХ № с требованием в течение 30 календарных дней привести квартиру в надлежащее санитарное состояние. Срок исполнения предписания продлен до ХХ.ХХ.ХХ, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ предписание ответчиком не исполнено. Истец просил обязать М.Л.А. исполнить указанное предписание и привести квартиру, расположенную по адресу: РК, (.....), в надлежащее санитарное состояние, в том числе выполнить работы по уборке бытового мусора, влажной и сухой уборке, устранения источников неприятного запаха, дезинфекции в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена П.С.В.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

С решением суда не согласна П.С.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что информация, изложенная в протоколе Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ХХ.ХХ.ХХ не соответствует действительности, так как жилое помещение находилось и находится в удовлетворительном состоянии. Фотографии, приложенные к протоколу, являются фотографиями другой квартиры. Все замечания истца относительно санитарного состояния квартиры устранены. Считает, что проникновение инспектора Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в квартиру ответчика без ее согласия являлось незаконным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Л.Н.И. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из ч. ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в частности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 утверждены Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), пункт 2 которых предусматривает, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта РФ, и Общими требованиями. Пунктом 45 указанных Общих требований предусмотрено, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п. 2 ч. 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного постановлением Правительства РК от 23.10.2017 № 368-П, Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке в рамках своей компетенции обращается в суд с заявлениями.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: РК, (.....), является М.Л.А. (л.д. 13-14). В данной квартире по месту жительства зарегистрирована и фактически проживает П.С.В., привлеченная к участию в деле третьим лицом.

ХХ.ХХ.ХХ Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору вынесено решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита (осмотра) жилого помещения по адресу: РК, (.....) (л.д. 22-24). Основанием для проведения указанного мероприятий явилось обращение жильцов данного многоквартирного дома, в котором указано о том, что хозяйка (.....) содержит более 15 крупных собак, использует лестничную площадку для хранения пищевых отходов и мусора, что сопровождается неприятным запахом в подъезде, скоплением насекомых, сама квартира содержится в ненадлежащем санитарном состоянии (л.д. 10-11).

В ходе инспекционного визита (осмотра) указанного жилого помещения Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии: грязные полы, резкий неприятный запах, наличие бытового мусора во всех помещениях квартиры, захламление. В период осмотра в помещении находилось три собаки. Указанные обстоятельства подтверждаются актом инспекционного визита от 21.11.2023 №, протоколом осмотра и фототаблицей (л.д. 25 - 29). Доступ в жилое помещение был предоставлен П.С.В., осмотр выполнен в ее присутствии.

21.11.2023 Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору собственнику жилого помещения М.Л.А. выдано предписание №, в соответствии с которым собственнику в течение 30 календарных дней со дня получения предписания необходимо привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, в том числе выполнить работы по уборке бытового мусора, влажной и сухой уборке квартиры, устранить источники неприятного запаха, провести дезинфекцию (л.д. 30-31). Срок для исполнения указанного предписания был продлен до 30.03.2024 (л.д. 40).

По состоянию на 04.04.2024 предписание от 21.11.2023 № ответчиком не исполнено, нарушения не устранены. Согласно протоколу осмотра Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в жилом помещении (на кухне, в ванной комнате, в прихожей, двух жилых комнатах) зафиксировано наличие бытового мусора от пола до потолка, коробки, пакеты, одежда. В период осмотра в помещении находились животные (собаки), имелся неприятный запах, насекомые (л.д. 43-46).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из положений ч. ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, предусматривает, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 Жилищного кодекса РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей (п. 16 указанных Правил пользования жилыми помещениями).

Пункт 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, устанавливает, что граждане обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Выводы суда подробно мотивированы и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ. Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Довод жалобы третьего лица П.С.В. о том, что жилое помещение было приведено в надлежащее состояние, не нашел своего подтверждения в суде.

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору суду представлены протокол осмотра от 04.04.2024 и фототаблица, указывающие на ненадлежащее санитарное состояние жилого помещения ответчика (л.д. 45-46). В суде первой инстанции П.С.В. указала о том, что проживает в данном квартире, имеет намерение привести жилое помещение в порядок, подтвердила наличие мусора в квартире (л.д. 59).

Ссылка в жалобе о том, что истец представил вместе с протоколом осмотра от 04.04.2024 фотографии другой квартиры, а не квартиры ответчика, безосновательна. Осмотр жилого помещения проводился ведущим специалистом Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору с участием сотрудников МЧС. На представленных фотографиях зафиксирован номер жилого помещения, при осмотре квартиры присутствовала П.С.В. Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется.

Довод жалобы о незаконном проникновении в жилое помещение основанием для отмены решения суда не является.

В соответствии с указанными нормами жилищного законодательства предписания и требования органа государственного жилищного надзора являются обязательными для исполнения. В соответствии с пп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.20211, пользователь жилого помещения обязан допускать в жилое помещение представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Как следует из протокола осмотра от 04.04.2024, доступ в жилое помещение специалисту Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору был обеспечен сотрудниками МЧС. При этом П.С.В. находилась в квартире, осмотр жилого помещения был произведен в ее присутствии.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, выводы суда не опровергают. Рассматривая дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия отмечает, что с жалобой на решение суда обратилось третье лицо П.С.В., на которую судебным актом каких-либо обязанностей не возложено. Собственник жилого помещения и ответчик по делу М.Л.А. предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 21.11.2023 № получила 17.12.2023, его не оспаривала, также не обжаловала решение суда по настоящему делу, что указывает о ее согласии с судебным актом.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица П.С.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 24.10.2024