Решение по делу № 2-390/2021 от 21.01.2021

                                             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2021 года                                                                          г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзевой И.Ю.,

с участием представителя истца Хохлова И.С.,

представителя ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области Коротеевой И.В.,                                                                                                                                                                                                                                                          

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» Шевченко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Васиной Е. А. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, АО «Газпром газораспределение Орел» об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута),

У С Т А Н О В И Л:

Васина Е.А. обратилась в Орловский районный суд Орловской области с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), с кадастровым номером 57:10:2020101:470, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указывает, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 97 559 кв.м. с кадастровым номером 57:10:2020101:470.

Данным земельным участком Васина Е.А. владеет с Дата, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

С момента возникновения права собственности на землю, истец добросовестно несет бремя содержания этого имущества, улучшает его, обеспечивает его надлежащее содержание, обеспечивает его сохранность, а также осуществляет текущую охрану.

На основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от Дата на Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области возложена обязанность по установлению охранной зоны трассы газопровода высокого давления, который ранее был размещен ответчиком в пределах границ земельного участка истца и без согласования с ней.

В настоящее время размещение на земельном участке газопровода высокого давления делает невозможным использование истцом земельного участка, кроме как для целей обслуживания указанного объекта.

Указывает, что ответчик, не обладая на спорный земельный участок правом собственности, а также, не являясь его арендатором, использует данный участок.

На момент возникновения у Васиной Е.А. право собственности на земельный участок, отсутствовали какие - либо ограничения прав на него в пользу Департамента, который использует имущество Васиной Е.А. безвозмездно.

Просил установить ответчику право ограниченного пользования принадлежащим Васиной Е.А. на праве собственности земельным участком (сервитута), расположенным по адресу: <адрес>, кафе, лит. А, площадью 97 559 кв.м. с кадастровым номером 57:10:2020101:470; определить ответчику плату за пользование земельным участком в виде единовременной выплаты; определить плату за пользование земельным участком на 49 лет ежемесячно, начиная со Дата.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хохлов И.А. исковые требования Васиной Е.А. поддержал в полном объеме.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, АО «Газпром газораспределение Орел».

Представитель ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по доверенности Коротеева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указывает, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку заявленные требования должны быть предъявлены к собственнику, данный газопровод в реестре государственной собственности не значится.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» по доверенности Шевченко Д.Г. не признал исковые требования, суду пояснил, что Общество обслуживает газопровод высокого давления диаметром 159 мм для газоснабжения <адрес> на основании договора аренды. Считает, что АО «Газпром газораспределение Орел» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание не явились ответчики - администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области и Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Ранее представитель ответчика - Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла по доверенности Астахов А.А. исковые требования не признал, указав, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеется сведений, что газопровод принадлежит Управлению муниципального имущества.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилось.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Васина Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:2020101:470, площадью 97559 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания зданий и сооружений, для иного использования, расположенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанным земельным участком Васина Е.А. владеет с Дата.

Как установлено судом, данный земельный участок частично расположен в границах зоны с реестровым номером 57:10-6.2358 от Дата, вид/наименование: Охранная зона газораспределительной сети «Газопровод высокого давления в н.<адрес>».

Указанный газопровод высокого давления диаметром 159 мм предназначен для газоснабжения <адрес>, был построен в 1992 году строительной организацией МП «Газсельстрой», по проекту, разработанному проектным институтом «Орелагропромпроект».

Заказчиком на строительство согласно акту о приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта выступал МХО «Агростройзаказчик».

В настоящее время АО «Газпрогазораспределение Орел» обслуживает указанный газопровод на основании договора аренды, заключенного с Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области № от Дата.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости газопровод высокого давления в н.<адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, Дата.

В соответствии с подп. «е» п. 3 и п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов ГРС в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

На земельные участки, входящие в охранные зоны ГРС, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения): лицам, указанным в п. 2 настоящих Правил, запрещено строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

В соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, следует, что плата за сервитут устанавливается за пользование чужим земельным участком для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества и при соблюдении собственником земельного участка ограничений, установленных обременением.

Васина Е.А., обращаясь в суд с указанным иском, требует установление платы за пользование принадлежащим ей имуществом.

Цель установления сервитута иная - ограничение права собственности одного лица для предоставлении возможности другому лицу пользоваться его имуществом.

В связи с этим, Васина Е.А. не является по настоящему делу надлежащим истцом, то есть лицом, которое вправе требовать установление сервитута.

Кроме того, истец не исчерпал иные способы защиты, если полагает свои права (права собственника земельного участка) нарушенными.

Находящийся на территории земельного участка и эксплуатируемый в настоящее время газопровод высокого давления возведен и введен в эксплуатацию в 1992 году.

Таким образом, газопровод был размещен на земельном участке до его формирования и приобретения истцом в собственность, причем такой участок был сформирован истцом с включением в него объекта недвижимости.

Отказывая в иске, суд считает, что по делу отсутствуют доказательства невозможности использования спорного земельного участка по причине наличия на нем газопровода, а также наличия препятствий в пользовании земельным участком.

Обращаясь с требованием об установлении сервитута, истец должен доказать необходимость установления сервитута и невозможность использования принадлежащей ему недвижимости без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Дата, с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок. Таким образом, требования собственника земельного участка об установлении сервитута в отношении своего земельного участка могут быть удовлетворены судом при наличии следующих обстоятельств: истец не может защитить свои права и охраняемые законом интересы иными предусмотренными действующим законодательством способами; линейный объект возведен на земельном участке после приобретения истцом на него права собственности, тогда как в настоящем случае, приобретая земельный участок, истец не мог не знать об обременении земельного участка и о наличии особых условий его использования, газопровод возведен и введен в эксплуатацию до приобретения истцом прав на спорный земельный участок.

Оценивая в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что линейный объект - газопровод - был построен до возникновения у Васиной Е.А. права частной собственности на земельный участок, до возникновения права частной собственности у первых владельцев данного земельного участка, тогда, когда он находился в муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что установление сервитута по иску Васиной Е.А., как собственника земельного участка, на котором расположен линейный объект, невозможно, так как линейный объект возведен в период, когда земельный участок находился в муниципальной собственности, а право частной собственности на земельный участок приобретено после возведения линейного объекта.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из того, что предъявленный истцом к ответчиками иск об установлении права ограниченного пользования земельным участком и получения денежной компенсации за использование земельного участка, предъявлен к ненадлежащим ответчикам, поскольку указанные ответчики не являются собственниками газопровода.

В связи с чем, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав и предъявил требования к ненадлежащим ответчикам.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчиков, оснований для установления права ограниченного пользования земельным участком и возложения на ответчиков платы за пользование земельным участком истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васиной Е. А. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, АО «Газпром газораспределение Орел» об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня получения решения в мотивированной форме, которое будет изготовлено в срок до 27.06.2021.

Председательствующий

Судья                                                                                        Э.В. Ляднова