Решение по делу № 2а-1904/2018 от 06.08.2018

Дело № 2а-1904/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград          24 сентября 2018 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Пановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к ООО «Гермес Ритейл» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия или Управление) обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой компании «МАН» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Свои требования мотивирует тем, что учредителем данного СМИ является ООО «Гермес Ритейл» (прежнее наименование - ООО «МАН»), которое в установленном законом порядке зарегистрировало средство массовой информации – электронное периодическое издание «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серии №) и с указанного времени приобрело право на производство и распространение продукции средства массовой информации.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении вышеуказанного средства массовой информации, в результате которого выявлены признаки невыхода в свет указанного СМИ более одного года. Согласно предоставленным ФГУП НТЦ «Информрегистр», являющимся получателем обязательных экземпляров электронных изданий, сведениям обязательные экземпляры электронных изданий «Официальный сайт Торговой Компании «МАН»» в его адрес не предоставлялись. В ходе проведенного поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по запросу «Официальный сайт Торговой Компании «МАН», материалов вышеуказанного электронного периодического издания не выявлено. В этой связи имеется основание полагать, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной в порядке, установленном пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Административный истец в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик – ООО «Гермес Ритейл», а также привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица редакция СМИ электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН», будучи извещенными по правилам ст. 165.1 ГК РФ и ст. 96, 100 КАС РФ, в судебное заседание не явились и\или явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не предоставили, что не препятствует рассмотрению административного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с. п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 5.01.2016 года № 48, на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Положение об Управлении) возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания, радиовещания на территории Волгоградской области и Республике Калмыкия.

В соответствии с п. 7.2.1. Положения об Управлении, полномочия по регистрации средств массовой информации с территорией распространения Волгоградская область и Республика Калмыкия отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 2, 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации учредитель приобрел право на производство и распространение продукции средства массовой информации, имеющей постоянное название, текущий номер и выходящей в свет не реже одного раза в год.

На основании ст. 13 Закона РФ от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено документально, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области была осуществлена регистрация средства массовой информации - электронного периодического издания Официальный сайт Торговой Компании «МАН» и выдано свидетельство серии № о регистрации средства массовой информации с территорией распространения – Российская Федерация и зарубежные страны, учредителем которого выступило ООО «МАН» ИНН 3445075775 (текущее наименование – ООО «Гермес Ритейл»).

Согласно текущим сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гермес Ритейл» является действующей организацией.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН», в результате которого выявлены признаки невыхода в свет указанного СМИ более одного года.

Так, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия установлено, что по данным ФГУП НТЦ «Информрегистр», являющимся получателем обязательных экземпляров электронных изданий, от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» не поступали.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по запросу «Официальный сайт Торговой Компании «МАН», материалов вышеуказанного электронного периодического издания не выявлено.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г.№2124-1 «О средствах массовой информации» при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Вышеуказанные уведомления от ответчика в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия не поступали.

Таким образом, у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, есть все основания полагать, что выпуск средства массовой информации – электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» более года не осуществляется.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что учредитель электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» более года не использовал предоставленное право на производство и распространение продукции средства массовой информации.

При таких данных регистрация средства массовой информации электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» (свидетельство Эл № № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) подлежит признанию недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к ООО «Гермес Ритейл» требования о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Официальный сайт Торговой Компании «МАН» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 сентября 2018 года.

Председательствующий                    Т.Ю. Болохонова