Решение по делу № 33-73/2022 от 20.01.2022

Судья Будченко Т.В.

Дело № 33-73/2022, № 2-539/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 февраля 2022 г. г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Кукшиновой О.М., Слободчиковой М.Е.,

при секретаре Шаховой И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. на решение Облученского районного суда ЕАО от 29.10.2021, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о возложении обязанности выполнить определённые действия оставить без удовлетворения.

Заслушав письменное заявление прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. об отказе от апелляционного представления по гражданскому делу, пояснения прокурора прокуратуры ЕАО Волохович А.Д., представителя ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Напольской Н.Э., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Облученского района ЕАО в интересах неопредёленного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее администрация Облученского городского поселения) о понуждении к совершению определённых действий.

С учётом уточнения исковых требований прокурор просил суд обязать администрацию Облученского городского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заменить на котельной «Центральная» (г. Облучье ул. Пролетарская, 5) 4 котла КВр 1,45, дымососы, дымовые трубы, необходимые для работы шести котлов; провести техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций зданий котельных «Солнечная» (г. Облучье, ул. Солнечная, 5), «Райисполком» (г. Облучье, ул. 60 лет Октября, 15а), «Центральная» (г. Облучье, ул. Пролетарская, 5); в срок до 01.05.2022 оборудовать котельные «Центральная» (г. Облучье, ул. Пролетарская, 5), «Солнечная» (г. Облучье, ул. Солнечная, 5), «Райисполком» (г. Облучье, ул. 60 лет Октября, 15а) системой химводоподготовки.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционном представлении прокурор Облученского района ЕАО Левченко И.И. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование указал, что требования прокурором были предъявлены только к администрации Облученского городского поселения, при этом оспаривалось бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в невыполнении мероприятий по замене оборудования на котельных, непроведении технического освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций зданий котельных, необорудовании котельных системой химводоподготовки. В связи с этим данное дело с учётом положений пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ и разъяснений, приведённых в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судом к участию в деле не привлечено Дальневосточное управление Ростехнадзора, прямо заинтересованное в исполнении выданного им предписания.

На момент рассмотрения дела сведения о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, переданное в государственную собственность, в частности переход права на котельные, расположенные на территории Облученского городского поселения, у суда отсутствовали. Приложение к договору аренды от <...> № <...> не было представлено в материалы дела и не исследовалось судом. В связи с чем не ясно, какое имущество было передано по договору аренды. Таким образом, у суда отсутствовали достоверные сведения, что котельные являются государственной собственностью ЕАО и находятся в аренде у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».

Не представлены в материалы дела и доказательства того, что на котельных было частично заменено оборудование (котлы, насос, дымовая труба).

Заключение ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» контрактов на закупку котельного оборудования являлось основанием для изменения его процессуального статуса с третьего лица на соответчика.

В возражениях на апелляционное представление ответчик администрация Облученского городского поселения просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении представления отказать. Указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем котельных, расположенных в г. Облучье, является Еврейская автономная область, право собственности возникло с <...>.

До начала рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции от прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И., принёсшего апелляционное представление, поступило письменное заявление об отказе от апелляционного представления по гражданскому делу, в котором прокурор просит прекратить производство в суде апелляционной инстанции по апелляционному представлению по гражданскому делу № 2-539/2021 по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о возложении обязанности выполнить определённые действия, в связи с отказом от апелляционного представления.

Представитель ответчика администрации Облученского городского поселения, представители третьих лиц МУП «ТеплоВодоКанал», правительства ЕАО, в апелляционную инстанцию не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании прокурор прокуратуры ЕАО Волохович А.Д. заявление прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. об отказе от апелляционного представления поддержала, поскольку имущество, которое было предметом спора, передано в собственность правительства ЕАО и не является собственностью администрации Облученского городского поселения. Просила принять отказ от апелляционного представления и прекратить производство по апелляционному представлению.

Представитель ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Напольская Н.Э. против прекращения производства по апелляционному представлению не возражала.

Изучив материалы дела, заявление прокурора Облученского района ЕАО об отказе от апелляционного представления, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 326 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1).

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подаётся в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2).

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (часть 3).

Согласно абзацам 1, 5 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принёсший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 ГПК РФ).

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Таким образом, отказ от апелляционного представления является процессуальным правом стороны.

Принимая во внимание, что отказ от апелляционного представления подписан прокурором Облученского района ЕАО Левченко И.И. и подан в надлежащей форме, заявлен до вынесения судом апелляционной инстанции определения, поддержан прокурором прокуратуры ЕАО Волохович А.Д., отказ носит добровольный и осознанный характер, судебный акт не обжалован другими лицами, судебная коллегия считает необходимым принять отказ от апелляционного представления и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению.

Руководствуясь статьёй 326 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять отказ прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. от апелляционного представления на решение Облученского районного суда ЕАО от 29.10.2021.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. на решение Облученского районного суда ЕАО от 29.10.2021 прекратить.

Председательствующий Н.С. Серга

Судьи О.М. Кукшинова

М.Е. Слободчикова

Определение изготовлено в окончательной форме 10.02.2022.