Решение по делу № 12-197/2024 от 12.02.2024

Дело № 12-197/2024                                    копия    

59RS0044-01-2024-000726-62

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2024 года                     город Чусовой Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края Катаева Т.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безводинских И.А.,

с участием защитника Д.

рассмотрев жалобу Пепеляева В. А., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес А, адрес, на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата Пепеляев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не согласившись с данным постановлением, Пепеляев В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что транспортное средство дата, государственный регистрационный знак дата в момент фиксации правонарушения находилось во временном владении индивидуального предпринимателя Л., на основании договора аренды ... от дата.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Пепеляев В.А., ИП Л. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В суде защитник Пепеляева В.А. – Д. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила постановление о привлечении Пепеляева В.А. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что автомобиль дата, государственный регистрационный знак дата в момент фиксации правонарушения дата находился во временном владении ИП Л., которому был передан на основании договора аренды от дата. Представила подлинники договора аренды .../Л транспортного средства без экипажа от дата, договора ОСАГО, расходных кассовых ордеров за период с дата года о получении Пепеляевым В.А. от ИП Л. ежемесячных арендных платежей.

Заслушав защитника Д., изучив жалобу и приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (в ред. от дата) (далее - Правила дорожного движения РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ (ред. от дата) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами установлен запрет осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 вышеуказанного Закона).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (ред. от дата) (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению ... или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению ... либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В силу пункта 2.1.1 «Правил дорожного движения РФ» водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, на владельце транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного, как в данном случае, транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в 11:30:57 на участке автодороги «дата дата м, водитель, управляя тяжеловесным четырехосным транспортным средством дата государственный регистрационный знак дата собственником которого является Пепеляев В.А., в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, с превышением фактической нагрузки на вторую ось колесного транспортного средства на 10,34%.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2-Р(М)ВС, заводской ...-М, свидетельство о поверке от дата, действительно до дата.

Факт нарушения, зафиксированный работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, подтверждается актом ... от дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка на вторую ось колесного транспортного средства в 11,034 тонн (с учетом погрешности 10%) при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 10 тонн, то есть с превышением на 10,34%.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

    Доводы жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства дата, государственный регистрационный знак дата, в пользовании ИП Л., подтверждаются договором аренды транспортного средства без экипажа .../Л от дата, заключенным между Пепеляевым В.А. (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Л. (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство дата, государственный регистрационный знак С005РЕ 59, на срок с дата по дата, арендная плата составляет дата руб. в месяц и выплачивается не позднее 10 числа следующего месяца; актом приема-передачи от дата, на основании которого вышеуказанное транспортное средство передано во временное владение и пользование ИП Л.; расходными кассовыми ордерами от дата, дата, дата, дата, дата, дата, согласно которым Пепеляевым В.А. получены от ИП Л. денежные средства в размере дата руб. по договору аренды транспортного средства .../Л от дата; полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенного в отношении транспортного средства дата государственный регистрационный знак дата на период с дата по дата, согласно которому страхователем является ИП Л.; банковским ордером ... от дата об оплате ИП Л. страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; путевым листом, выданным в отношении вышеуказанного автомобиля ИП Л. в период с дата по дата; информацией общества с ограниченной ответственностью "дата Системы", согласно которой дата зарегистрировано транспортное средство дата, государственный регистрационный знак дата в системе взимания платы "дата", собственником (владельцем) транспортного средства значится Пепеляев В.А. расчетная запись дата, платежным поручением ... от дата согласно которому пополнение расчетная запись дата в системе взимания платы "Платон" осуществлено ИП Л.

Кроме того, суду представлен патенты на право применения патентной системы налогообложения N дата от дата на налоговый период с дата по дата, и ... от дата на налоговый период с дата по дата, выданные Межрайонной ИФНС России N 22 по адрес, из которых следует, что индивидуальный предприниматель Л. осуществляет на территории адрес предпринимательскую деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке, в том числе автомобильным транспортным средством дата, государственный регистрационный знак дата.

    Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что действительно в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство дата, государственный регистрационный знак дата находилось в пользовании ИП Л., а не собственника Пепеляева В.А.

    При таких обстоятельствах вина Пепеляева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, что является основанием для освобождения его от административной ответственности и отмены постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ... от дата.

    Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата ... о привлечении Пепеляева В. А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Т.Е.Катаева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение (определение)

подшито в деле (материале)

...

Дело (материал) находится в

Чусовском городском суде