Решение по делу № 2-9867/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-9867/2020

(45RS0026-01-2020-009956-93)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2020 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Улаевой Светланы Николаевны к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» о признании незаконным отказа в назначении пособия, возложении обязанности назначить пособие по безработице, взыскании пособия по безработице

при участии:

от истца: Улаева С.Н., предъявлен паспорт;

от ответчика: Козлова А.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

установил:

Улаева С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» (далее – ГКУ ЦЗН города Кургана), с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа в назначении пособия, возложении обязанности назначить пособие по безработице, взыскании пособия по безработице.

В обоснование измененных исковых требований указала, что до 28.04.2020 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а с 06.05.2020 встала на учет в ГКУ ЦЗН города Кургана в качестве безработной. В период с 20.05.2020 по 31.05.2020 Улаева С.Н. осуществляла уход за престарелым человеком, однако впоследствии с 08.06.2020 была вновь признана безработной. Письмом от 17.07.2020 № 2227/1 Улаевой С.Н. отказано в выплате пособия по безработице в увеличенном размере до 05.05.2021. Считает отказ в назначении и выплате пособия по безработице незаконным, поскольку считает, что в связи с признанием её безработной подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 844, устанавливающее повышенный размер пособия по безработице в отношении индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность после 01.03.2020.

Просит суд признать незаконным отказ ГКУ ЦЗН города Кургана в назначении Улаевой С.Н. пособия по безработице в максимальном размере, увеличенном пропорционально количеству детей до 18 лет из расчета 3000 руб. за каждого ребенка, возложить на ГКУ ЦЗН города Кургана обязанность назначить пособие по безработице с 08.06.2020, взыскать с ГКУ ЦЗН города Кургана в пользу Улаевой С.Н. пособие по безработице за период с 06.05.2020 по 19.05.2020 в размере 2583 руб. 70 коп. и за период с 08.06.2020 по 30.08.2020 в размере 45927 руб. 70 коп.

Истец Улаева С.Н. в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям измененного искового заявления.

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН города Кургана Козлова А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Улаева С.Н. с 10.05.2018 по 28.04.2020 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпредпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 05.06.2020.

06.05.2020 Улаева С.Н. обратилась в ГКУ ЦЗН города Кургана с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ ЦЗН города Кургана от 14.05.2020 № 135П566/2002 Улаева С.Н. признана безработной и ей назначено пособие по безработице в размере 1725 руб. в месяц в период с 06.05.2020 по 05.08.2020.

20.05.2020 Улаевой С.Н. на имя директора ГКУ ЦЗН города Кургана написано заявление о снятии у чета в качестве безработной в связи с отказом от услуги.

Приказом ГКУ ЦЗН города Кургана от 20.05.2020 № 141ПД328/2002 Улаева С.Н. снята с регистрационного учета с 19.05.2020 в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

В период с 20.05.2020 по 31.05.2020 Улаева С.Н. являлась получателем выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, что подтверждается справкой УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное).

08.06.2020 Улаева С.Н. вновь обратилась в ГКУ ЦЗН города Кургана с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ ЦЗН города Кургана от 18.06.2020 № 170П877/2002 Улаева С.Н. признана безработной и ей назначено пособие по безработице в размере 1725 руб. в месяц в период с 06.05.2021 по 05.08.2021.

06.07.2020 Улаева С.Н. обратилась в ГКУ ЦЗН города Кургана с заявлением о назначении пособия в максимальном размере, увеличенного пропорционально количеству детей до 18 лет из расчета 3000 руб. за каждого ребенка, по результатам рассмотрения которого ей было отказано в выплате данного пособия.

Считая отказ о выплате пособия в максимальном размере незаконным, Улаева С.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным, в том числе, выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и начисляется с первого дня признания их безработными (пункты 1, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

В силу пунктов 1, 3 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 минимальная величина пособия по безработице в 2020 году составляет 1500 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 844 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346, которым установлено, что минимальная величина пособия по безработице в мае - августе устанавливается в размере 4500 рублей, а индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 01.03.2020 и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 01.10.2020.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 844 вступило в силу со дня его официального опубликования 13.06.2020.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указала, что пособие по безработице за период с 06.05.2020 по 19.05.2020 было выплачено истцу исходя из минимального размера пособия 4500 руб. увеличенного на размер районного коэффициента 15%, что составило 2337 руб. 10 коп.

Истец факт получения пособия по безработице в размере 2337 руб. 10 коп. за период с 06.05.2020 по 19.05.2020 не оспаривала.

Поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2020 № 844, вступившее в силу со дня его официального опубликования 13.06.2020 обратной силы не имеет, суд считает, что ГКУ ЦЗН города Кургана правомерно выплатило Улаевой С.Н. пособие по безработице за период с 06.05.2020 по 19.05.2020 исходя из минимального размера пособия 4500 руб. увеличенного на размер районного коэффициента 15%, что в общей сумме составило 2337 руб. 10 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Улаевой С.Н. о довзыскании с ГКУ ЦЗН города Кургана пособия по безработице за период с 06.05.2020 по 19.05.2020 в размере 2583 руб. 70 коп.

Согласно пункту 5.1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

В связи с тем, что Улаева С.Н. на основании заявления от 20.05.2020 была снята с учета в качестве безработной в связи с отказом от посредничества органов службы занятости, а срок, установленный пунктом 5.1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в моменту повторного признания Улаевой С.Н. безработной не истек, суд считает, что отказ ГКУ ЦЗН города Кургана в выплате пособия по безработице в максимальном размере, увеличенном пропорционально количеству детей до 18 лет из расчета 3000 руб. за каждого ребенка 08.06.2020 является законным и обоснованным, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца пособия по безработице за период с 08.06.2020 по 30.08.2020 в размере 45927 руб. 70 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что получателем пособия по осуществлению ухода является само лицо за которым осуществляется уход опровергается письменными материалами дела, в том числе справкой УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 04.06.2020 в которой к качестве лица получающего выплату указана Улаева С.Н.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Улаевой Светланы Николаевны к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» о признании незаконным отказа в назначении пособия, возложении обязанности назначить пособие по безработице, взыскании пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.