Решение по делу № 2-2128/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-2128/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Сташевского М.А.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту жилищных право Осиповой И. И. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

у с т а н о в и л:

Сафоновский межрайонный прокурор, действуя в интересах Осиповой И.И в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, указав, что в ходе проверки, проведенной на основании обращения Осиповой И.И. было установлено, что последняя относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку одинокая мать истца Осипова С.И. на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг была лишена в отношении нее родительских прав. Постановлением Администрации Вадинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении факта невозможности проживания детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемом помещении» Осипова И.И., дд.мм.гггг года рождения признана не имеющей жилья. Указанным постановлением истец включена в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. До совершеннолетия Осипова И.И. находилась на полном государственном обеспечении. Поскольку до настоящего времени истцу жилье не предоставлено, просил суд обязать ответчика предоставить Осиповой И.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сафоновский район» вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда. При этом, пояснил, что Осипова И.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем.

Истец Осипова И.И., а также представитель третьего лица - Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, представителя администрации МО «Сафоновский район» <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного закона понятие» дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В соответствии с указанной нормой к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что Осипова И.И., дд.мм.гггг года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать Осипова С.И. решением Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг была лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. Постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх Осипова И.И. определена в госучреждение на полное государственное обеспечение. Этим же постановлением за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д. Лесное. Впоследствии постановлением администрации Вадинского сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх установлен факт невозможности проживания Осиповой И.И. в ранее занимаемом закрепленном жилом помещении по указанному адресу, истец признана не имеющей жилья, в связи чем, включена в список лиц по обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: паспортом Осиповой И.И., свидетельством о рождении Осиповой И.И., решением Сафоноского городского суда от дд.мм.гггг о лишении родительских прав Осиповой С.И., постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх «Об определении несовершеннолетней Осиповой И.И. в госучреждение на полное гособеспечение», постановлением администрации Вадинского сельского поселения Сафоновского района от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении факта невозможности проживания детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемом помещении».

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18-ти лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение.

Согласно вышеназванной норме Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9).

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.

При таких установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что Осипова И.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд находит, что исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить Осиповой И. И. за счет средств бюджета Смоленской области благоустроенное жилое помещение в черте г. Сафоново Смоленской области на состав семьи один человек общей площадью не менее нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов