Решение от 06.09.2022 по делу № 12-354/2022 от 19.07.2022

Мировой судья Русакова О.Т.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 06 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Ужицына А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-354/2022 по жалобе Безрукова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 29.06.2022г., которым Безруков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от 29.06.2022г. Безруков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Безруков А.В. обратился в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как никаких уведомлений о вызове №, № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, не по адресу организации, ни по месту жительства. Выводы суда о доказательствах получения им или о направлении ему уведомлений ничем не подтверждены.

В судебном заседании Безруков А.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по доверенности Кедров О.Г. просил постановление оставить без изменения, как законное и обоснованное, а жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган Налоговый кодекс Российской Федерации связывает не только с нарушением законодательства о налогах и сборах.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (статья 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Как следует из представленных материалов дела и верно установлено мировым судьей, МИФНС России № 20 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и № в адрес юридического лица ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» ИНН № и в адрес руководителя Безрукова А.В. направлены уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в Межрайонную ИФНС № по <адрес>, по адресу: <адрес>. 192а, каб.117, для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности.Данное уведомление, согласно материалам дела, направлялось налоговым органом как по месту регистрации Безрукова А.В., занимающего должность руководителя ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» (443110, <адрес>, ШПИ №), так и по адресу места нахождения юридического лица ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» (446394 <адрес>, ШПИ №

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80095370596488, направленного по адресу регистрации руководителя ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» Безрукова А.В. (443110, <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ – произведен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, направленного по адресу места нахождения юридического лица ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» (446394 <адрес>) следует, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано вручение адресату.

Таким образом, с учетом положений абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а также части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства, суд приходит к выводу что уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове в налоговый орган для дачи пояснений, направленное ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации Безрукова А.В. считается полученным ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неявкой руководителя ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» Безрукова А.В. в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности, в отношении него должностным лицом МИФНС России № 20 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ был правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица Безрукова А.В. подтверждается совокупностью доказательств, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности, а также иными материалами дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых судебных постановлений, не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и виновности Безрукова А.В. в его совершении является правильным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности руководителя ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» Безрукова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обоснованность привлечения руководителя ООО «АСК «УНИВЕРСАЛ» Безрукова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и соответствующие выводы мирового судьи сомнений не вызывают.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и прекращения производства как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.06.2022░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 – 30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░