Решение по делу № 2а-4276/2017 от 15.11.2017

Дело №а-4276/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Севастополь                             18 декабря 2017 РіРѕРґР°

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - СЃСѓРґСЊРё                     РЎРѕРјРѕРІРѕР№ И.Р’.,

РїСЂРё секретаре                                Р›Р°СЂРёРЅРѕР№ Рћ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ковалева Антона Руслановича к Руководителю Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении повторной отсрочки от призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев А.Р. обратился с административным иском к руководителю Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя, указав, что состоит на воинском учете. 30.06.2017 закончил Севастопольский морской колледж по специальности «Судовождение». На время обучения в данном учебном заведении ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. 03.08.2017 он был зачислен на первый курс Севастопольского государственного университета по специальности «Судовождение» по очной форме обучения. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в высшем учебном заведении. Однако решением руководителя Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя, изложенным в письме от 26.10.2017, ему было отказано в предоставлении отсрочки. Не согласившись с указанным решением, административный истец просил:

1. Признать незаконным решение руководителя Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя об отказе в предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в Севастопольском государственном университете.

2. Обязать руководителя Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в Севастопольском государственном университете.

В ходе судебного разбирательства с согласия представителя истца к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат города Севастополю».

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель административного истца Лапиков В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - руководитель Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя Харченко С.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Севастополю» Артемьев А.А. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решение ответчика законно и обоснованно. Законом не предусмотрено предоставление второй отсрочки от призыва на военную службу на период получения высшего образования, когда первая отсрочка была предоставлена на период получения среднего профессионального образования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск Ковалева А.Р. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ковалев А.Р., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете как гражданин, подлежащий призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Гагаринского МО г. Севастополя от 05.10.2016 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2017 по основанию, предусмотренному подпунктом «а» статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в Морском колледже Севастопольского государственного университета.

Согласно справке, выданной ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от 19.09.2017, Ковалев А.Р. является студентом 1 курса специалитета очной бюджетной формы обучения Морского института ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по специальности «судовождение» на основании приказа о зачислении от 03.08.2017.

05.10.2017 Ковалев А.Р. обратился с заявлением к руководителю Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя, в котором просил предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период получения им высшего профессионального образования в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет».

Письмом от 26.10.2017 Военный комиссар Гагаринского и Балаклавского районов г. Севастополя сообщил Ковалеву А.Р. об отсутствии законных оснований для предоставления повторной отсрочки от призыва на военную службу.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях, перечисленных в подпункте «а» данного пункта.

Согласно абзацу третьему подпункта «а» пункта 2 статьи 24 указанного закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно абзацу восьмому подпункта «а» пункта 2 статьи 24 право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Согласно абзацу десятому подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», входящий в его состав Морской колледж осуществляет подготовку специалистов среднего звена по специальностям среднего профессионального образования. Представитель истца подтвердил, что Ковалев А.Р. проходил обучение в Морском колледже по специальности среднего профессионального образования «судовождение», на период получения которого ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Таким образом, истцу ранее была предоставлена отсрочка на основании абзаца 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 вышеуказанного Закона на период получения среднего профессионального образования, что исключает возможность предоставления второй отсрочки в связи с обучением в высшем образовательном учреждении, поскольку не относится к указанному в законе случаю, когда возможно предоставление второй отсрочки от призыва.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения военного комиссариата об отказе в предоставлении второй отсрочки от призыва на военную службу и удовлетворения административного искового заявления Ковалева А.Р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Ковалева Антона Руслановича к Руководителю Военного комиссариата по Гагаринскому и Балаклавскому району г. Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении повторной отсрочки от призыва на военную службу - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:            (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)             И.Р’. РЎРѕРјРѕРІР°

Решение в окончательной форме составлено 25.12.2017.