Решение по делу № 2а-1760/2018 от 05.07.2018

Дело № 2а-1760/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зуяковой <Л.Л.> к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай о возложении обязанности возвратить излишне уплаченную сумму налога,

УСТАНОВИЛ:

Зуякова Л.Л. обратилась в суд с административным иском к Управлению ФНС России по Республике Алтай о возложении обязанности возвратить излишне уплаченную сумму налога, мотивируя требования тем, что 19.04.2017 года по результатам совместной сверки счетов по налогам, сборам, пеням и штрафам была выявлена переплата налога на доходы физических лиц в сумме 14 966 руб. 09.11.2017 года она обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате переплаченной суммы, на которое 17.11.2017 года ею по электронной почте был получен отказ в возврате указанной суммы в связи с пропуском срока. В апреле 2018 года Зуякова Л.Л. повторно обратилась в УФНС России по Республике Алтай, а также в Межрегиональную инспекцию ФНС по Сибирскому Федеральному округу о возврате излишне уплаченной суммы в размере 14 966 руб. В удовлетворении заявления также было отказано ввиду пропуска срока. Не согласившись с указанным решением, Зуякова Л.Л. обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что о переплате ей стало известно в момент проведения совместной сверки, то есть 19 апреля 2017 года, в связи с чем полагает, что срок не пропущен.

Административный истец Зуякова Л.Л., ее представитель Абанина А.Б. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Немов А.Г. возражал против удовлетворения требований, поддержав письменные возражения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок зачета, возврата налогоплательщику налоговым органом сумм излишне уплаченных налогов установлен в статье 78 Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки всех имеющих значение для дела обстоятельств в совокупности, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Судом установлено, что Зуякова Л.Л. обратилась в УФНС России по РА с заявлением от 09.11.2017 года о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 14 966 руб.

Решением от 17.11.2017 года со ссылкой на пункт 7 статьи 78 НК РФ налоговым органом отказано Зуяковой Л.Л. в возврате налога по причине пропуска срока.

Не согласившись с указанным решением, Зуякова Л.Л. обратилась с жалобой на действия должностных лиц УФНС в Межрегиональную инспекцию ФНС по Сибирскому Федеральному округу, в которой просила возвратить излишне уплаченную сумму налога. Решением от 25.05.2018 года в удовлетворении жалобы отказано.

В обоснование требований, Зуяковой Л.Л. указанно, что об имеющейся переплате по налогу ей стало известно 19 апреля 2017 года после проведения совместной сверки.

Между тем, суд не может согласиться с доводом административного истца по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Зуякова Л.Л. являлась индивидуальным предпринимателем и являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

При проведении проверки налоговым органом установлено, что Зуяковой Л.Л. за период осуществления предпринимательской деятельности в налоговый орган представлены справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2010 год по наемным работникам. Согласно приведенной таблице, Зуяковой Л.Л. за 2010 года исчислена сумма налога в размере 14 966 руб.

При этом, указанная сумма оплачена ею как за иное физическое лицо по квитанции от 17.11.2011 года, а не за наемных рабочих.

Таким образом, судом установлено, что переплата по НДФЛ образовалась 17.11.2011 года в результате самостоятельных действий налогоплательщика. При этом НДФЛ за наемных рабочих ею оплачен не был.

Налоговым органом проведена корректировка и проведен зачет в сумме 14 966 рублей в счет удержанного налога за 2010 год, в связи с чем переплата отсутствует.

При этом, суд соглашается с мнением административного ответчика о пропуске Зуяковой Л.Л. срока для возврата излишне уплаченного налога.

Суд считает, что на момент представления деклараций по налогу на доходы физических лиц Зуякова Л.Л. не имела препятствий правильно исчислить и уплатить спорный налог. При этом ею не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у нее объективных причин, препятствующих реализации права на правильное исчисление налога и его оплату. О излишне уплаченном налоге она должна была узнать в дату его оплаты.

Довод Зуяковой Л.Л. о неисполнении налоговым органом обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога, предусмотренной пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата налога, подлежащего самостоятельному исчислению налогоплательщиком.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Зуяковой <Л.Л.> к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай о возложении обязанности возвратить излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц в размере 14 966 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 03 августа 2018 года