Решение по делу № 12-42/2017 от 10.04.2017

Дело № 5-141/2017        копия                                                                                              

         № 12- 42                                                                                                   

Мировой судья

Петрова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

о рассмотрении жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

03 мая 2017 года                                                                                                   с. Сива                                                                                                       

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Ю.А. Веселкова,

с участием представителя администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края Березина А.А.

государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ( дислокация с.Сива) Силенко А.В.,

при секретаре Братчиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Администрация Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывает, что мировым судьей судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края, администрация Сивинского сельского поселения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. С данным постановлением не согласны, считают, что отсутствует событие административного правонарушения, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края Березин А.А. доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ( дислокация с.Сива) Силенко А.В. в судебном заседании пояснил, что с доводами жалобы не согласен, пояснил, что частичное исполнение предписания, не свидетельствует о исполнении предписания в полном объеме.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, в их совокупности, приходить к следующему убеждению.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановление, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. N 221, все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с требованиями п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, формирование снежных валов не допускается на пересечении всех дорог и улиц в одном уровне в зоне треугольника видимости.

На основании п. 5.4.1 ГОСТ 33220-2015, в зоне треугольника видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, а так же на пешеходных переходах не допускается устройство снежных валов высотой более 0,5 метров.

Пунктом 5.4.3 ГОСТ 33220-2015 срок устранения причин повлекших ухудшение видимости должен составлять не более 3 суток.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, администрация Сивинского сельского поселения, является юридическим лицом, ответственным за содержание дорог местного значения.

Как установлено в судебном заседании из постановления мирового судьи судебного № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в связи с тем, что администрация Сивинского сельского поселения не приняла мер для исполнения предписания главного госинспектора БДД МО МВД России «Верещагинский» о выполнении мероприятия по ликвидации снежных валов высотой более 0,5 метров сформированных в зоне треугольника видимости на пересечении проезжих частей в одном уровне ул. Ленина и ул. Гагарина с. Сива, включая пешеходный переход, на пересечении проезжих частей в одном уровне ул.Ленина и ул.Садовая с.Сива, включая пешеходный переход, срок выполнения предписания установлен в течение 3 суток.

Что подтверждается следующими доказательствами: актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что предписание не исполнено, фотоматериалами, схемами места совершения административного правонарушения, показаниями свидетеля Федосеева М.А., из которых следует, что снег столкнули, но не вывезли, в виду отсутствия транспорта и последующих выходных.

Доводы жалобы о фактическом исполнении предписания, отсутствии доказательств о не исполнении и выходных днях были предметом проверки мировым судьей, признаны несостоятельными. Доказательств, подтверждающих, что администрацией Сивинского сельского поселения были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для исполнения предписания не представлено.

Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, на основе которых вынесено обоснованное, мотивированное и справедливое постановление о привлечении администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При назначении наказания администрации Сивинского сельского поселения были учтены характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих ответственность администрации Сивинского сельского поселения мировым судьей не было установлено.

Отягчающим обстоятельством мировым судьей признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

Наказание администрации Сивинского сельского поселения назначено в размере, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, оставить без изменения, а жалобу администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, прокурором в Пермский краевой суд в порядке ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья          подпись                                                                                    Ю.А. Веселкова

Копия верна. Судья        Ю.А.Веселкова