Решение по делу № 2-194/2015 от 26.05.2015

№ 2-194/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2015 года ст-ца Нехаевская

<адрес>

Нехаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием истца Глушковой В.Ф.,

представителя истца Аветяна Сергея Владимировича действующего на основании доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц: Глушкова А.Н. и Сюлюкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Глушковой В.Ф. к <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Глушкова В.Ф. через своего представителя Аветян С.В. обратилась в Нехаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> находящуюся по адресу: <адрес> ст-ца <адрес> <адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что истица с <данные изъяты> года по настоящее время проживает и пользуется квартирой расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира числилась принадлежащей <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения правления <данные изъяты> ей был выдан ордер № на жилое помещение, согласно которому она совместно со своей семьей из четырех человек имела право занимать жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Истица утверждает, что с момента получения ордера № на жилое помещение у неё возникло право на приватизацию спорной квартиры. С целью реализации данного права ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление на имя председателя <данные изъяты> о приватизации вышеуказанной квартиры. В верхнем левом углу заявления имеется «резолюция» председателя <данные изъяты> о том, что он не возражает против приватизации указанной квартиры. Ранее спорная квартира принадлежала совхозу им. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз им. <адрес> был реорганизован в акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа <данные изъяты>» <адрес>, которое на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (<данные изъяты> <адрес>. В последствии <данные изъяты> был ликвидирован. ДД.ММ.ГГГГ было создано <данные изъяты> <адрес>, которая не является правопреемникам вышеуказанных организаций. В настоящее время квартире принадлежащей согласно ордеру № на жилое помещение выданное по решению правления <данные изъяты> <адрес> Глушковой В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес> станица <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Глушкова В.Ф. обратилась в <данные изъяты> <адрес> с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, поскольку в силу закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» у истца возникло право на приватизацию спорного жилья. Однако в приватизации спорной квартиры ей было отказано, поскольку она не стоит на балансе <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. Таким образом, невозможностью предоставления Глушковой В.Ф. жилья в порядке приватизации нарушаются ее права на приватизацию спорного жилого помещения в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд для защиты своих законных прав и интересов.

Истица Глушкова В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель истца Аветян С.В. требования своего доверителя поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика глава администрации Упорниковского сельского поселения Кривоносов С.М. в судебное заседание не прибыл, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Исковые требования признаёт, не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица <данные изъяты> – Ухлова Е.А., действующая на основании доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не прибыла, представила объяснения по иску в которых указала, что в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В настоящее время в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации права в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными акта Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Кроме того, статья 11 Закона о приватизации говорит, о том, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По иным обстоятельствам, изложенным в иске, дать какие-либо объяснения не представляется возможным, так как порядок признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на территории Российской Федерации не входит в компетенцию Управления и не связано с процессом государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с тем, что Управление не является стороной спорны правоотношений, не заинтересовано в исходе дела, а также, учитывая то обстоятельство, что заявленные требования не касаются непосредственно порядка проведения государственной регистрации прав, просит суд рассмотреть дело без участия представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо - Глушков А.Ф. в судебном заседании исковые требования Глушковой В.Ф. поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить. В приватизации спорной квартиры участвовать не желает.

Третье лицо – Сюлюков С.В. в судебном заседании исковые требования Глушковой В.Ф. поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить. В приватизации спорной квартиры участвовать не желает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок приватизации совхозов установлен Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 № 708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с его нормами, а также положениями Постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий.

Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира общей площадью 37,6 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> была построена совхозом им. <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в <данные изъяты> (<данные изъяты> <адрес>, которое на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в сельскохозяйственный <данные изъяты> <адрес>, данный факт подтверждается справкой генерального директора <данные изъяты> (л.д.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ликвидирован, при этом спорная квартира в состав приватизируемого имущества не вошла и подлежала передаче в муниципальную собственность, чего до настоящего времени произведено не было.

Следовательно, вселение Глушковой В.Ф. в спорное помещение произведенное <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями (копия трудовой книжки л.д. ) на основании ордера № (л.д.9), было произведено незаконно, поскольку <данные изъяты>, в силу указанных норм не обладало такими правами..

Созданное ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> <адрес>, не является правопреемникам вышеуказанных организаций (л.д.18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что квартира общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> ст-ца <адрес> <адрес>, является объектом муниципальной собственности, поскольку в ходе реорганизации совхоза им. <адрес> <данные изъяты> не могла поступить в собственность <данные изъяты> и подлежала передаче в муниципальную собственность.

Согласно справки <данные изъяты> Глушкова В.Ф. в приватизации жилищного фонда по <адрес> не участвовала (л.д.11).

Глушкова В.Ф. полагая, что у неё возникло право на приватизацию спорного жилья обратилась в <данные изъяты> с заявлением о приватизации занимаемой квартиры общей площадью <данные изъяты>.м. расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, однако ей в этом было отказано, поскольку указанная квартира не стоит на балансе администрации <данные изъяты> (л.д.21).

Статьями 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно выписки из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2011 годы лицевой счет № <данные изъяты> (л.д.16) квартира общей площадью <данные изъяты>. расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> находится в жилом фонде и на основании ордера № выданного по решению правления <данные изъяты> <адрес> принадлежит Глушковой В.Ф..

Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу: <адрес> ст-ца <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29). Усматривается, что указанная квартира построена в 1974 году. Состоит из двух жилых комнат и котельной, общей площадью <данные изъяты> субъектом права указана Глушковой В.Ф..

Указанная квартира поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (копия кадастрового паспорта л.д.12)

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1 - 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Из материалов дела усматривается, что согласно, ордера, выданного ФИО10, в совхозе им. <адрес>, истица получила право проживания в указанной квартире будучи членом семьи ФИО10

На этом основании Глушкова В.Ф. зарегистрирована в квартире расположенной по адресу: <адрес> ст-<адрес> <адрес> 1982 года и по настоящее время, что подтверждается справкой выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> (л.д.22).

Кроме того, согласно кадастрового паспорта (л.д.14), земельный участок, на котором находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>., принадлежит на праве собственности Глушковой В.Ф.

Истцом Глушковой В.Ф. оплачивается содержание жилья и земельного участка на котором расположено жилье, а именно производится оплата всех видов налогов, оплачивает коммунальные услуги за пользование газом и электроэнергией.

Глушкова В.Ф. длительное время пользуется спорным жилым помещением, участия в приватизации жилья не принимала. Никаких претензий по поводу проживания истца в данном жилом помещении со стороны 3-их лиц не высказывалось.

Спорное жилое помещение, не признано служебным, аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, обоснованно исходя из того, что право пользования спорным жилым помещением возникло у Глушковой В.Ф. на законном основании, переход государственного предприятия в иную форму собственности не должен влиять на её жилищные права, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Глушковой В.Ф. к <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Глушковой В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ефремов Н.Н.