Решение от 30.01.2014 по делу № 2-65/2014 (2-1827/2013;) от 05.11.2013

     Дело № 2-65/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Парфино                   «30» января 2014 года

          Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи И.В. Котенко,

с участием представителя ответчиков - адвоката Адвокатской палаты Новгородской области Родина А.С., представившего удостоверение № и ордер,

при секретаре Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области к Дорошенковой В.В., Павлову В.В., Фомичевой Н.В., Михайлову И.Д., Тимофееву И.П., Князеву И.И., Лукиной Р.В., Алексееву И.Я., Звереву А.М., Наумовой Е.К. и Новикову П.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты>,

установил:     

    Администрация Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, принадлежащих ответчикам: Дорошенковой В.В., Павлову В.В., Фомичевой Н.В., Михайлову И.Д., Тимофееву И.П., Князеву И.И., Лукиной Р.В., Алексееву И.Я., Звереву А.М., Наумовой Е.К., Новикову П.А. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты>

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с ч.2 ст. 125, ст. ст.129, 218 ГК РФ, п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в Парфинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете « <данные изъяты>» и в дни опубликования в сети Интернет на официальном сайте Администрации Федорковского сельского поселения, были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Волна» Парфинского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», в газете «<данные изъяты>» и в сети Интернет на официальном сайте Администрации Федорковского сельского поселения, было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, <данные изъяты> Администрации Федорковского сельского поселения постановлением от 14 августа 2012 года №118 утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты>

Представитель Администрации Федорковского сельского поселения Григорьева А.Ю. в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении просила иск рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала.

Ответчики Новиков П.А., Наумова Е.К., Зверев А.М., Алексеев И.Я., Лукина Р.В., Князев И.И., Тимофеев И.П., Михайлов И.Д., Павлов В.В. скончались, что подтверждается актовыми записями об их смерти.

Ответчики - Наумова Е.К., Тимофеев И.П., Павлов В.В. и Алексеев И.Я. наследников не имеют, что подтверждается сведениями, представленными нотариусом.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Кострова А.Н. и Мосенкова Е.А., а также наследники умерших: наследник Михайлова О.О. - после умершего Михайлова И.Д., наследник Князева А.А. - после умершего Князева И.И..; наследники Беляева Е.В., Кузнецова Н.В. и Андреев Н.В. - после умершей Лукиной Р.В.; наследник Петрова Н.А. - после умершего Зверева А.М.; наследник Плеснева Н.В. - после умершего Новикова П.А..

Ответчики - Кострова А.Н., Плеснева Л.П. и Князева А.А. в суд не явились, представили заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования истца признали.

Ответчик Дорошенкова В.В. надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, однако в суд не явилась. Возражений относительно иска в суд не представила.

Представитель ответчиков Мосенковой Е.А.,Михайловой О.О.,Фомичевой Н.В.,Кузнецовой Н.В., Андреева Н.В., Петровой Н.А. место жительства которых неизвестно, адвокат Родин А.С., назначенный судом, исковые требования истца не признал.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новгородской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Позицию по иску оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из объяснений представителя истца Григорьевой А.Ю. следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

В газетах «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты>» №) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> по Федорковскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В газетах «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» № (3912) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание из собственников невостребованных земельных долей явился лишь 1% от общего числа собственников земельных долей на земельный участок и решение по данному вопросу принято не было.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> В указанном списке значатся: Дорошенкова В.В., Павлов В.В., Фомичева Н.В., Михайлов И.Д., Тимофеев И.П., Князев И.И., Лукина Р.В., Алексеев И.Я., Зверев А.М., Наумова Е.К., Новиков П.А. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Федорковского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Суд, руководствуясь ст.ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.                             

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

          ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░