Решение по делу № 12-73/2017 от 11.12.2017

КОПИЯ

Дело №12-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Литра И.В., (242600, Брянская область, г.Дятьково, ул.Ленина, д.115) с участием старшего помощника Дятьковского городского прокурора Рубанова М.В., представителя администрации Дятьковского района Брянской области Балалаевой Н.А., правонарушителя Нилова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, работающего ОАО «Дятьково-ДОЗ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлова Н.В. на постановление №531 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дятьковского района Брянской области (далее КДН и ЗП) от 30 ноября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

30 ноября 2017 года постановлением КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области Нилов А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

Из постановления следует, что 13 ноября 2017 года в 12 часа 17 минут было установлено, что Нилов Д.В. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не обеспечивает получение сыном основного общего образования.

С указанным постановлением и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлов Н.В. не согласился и обратился в Дятьковский городской суд Брянской области с протестом, в котором требует постановление отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение по следующим основаниям.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Нилов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает виды наказания: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нилову Д.В. было назначено наказание по указанной статье в виде административного предупреждения, которое не предусмотрено КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в вышеуказанном постановлении обстоятельства, установленные при рассмотрении указаны не в полном объеме, а именно: не указано, в какой промежуток времени Нилов Д.В. ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности, при каких обстоятельства и каким образом он не обеспечивает получение Ниловым А.Д. основного общего образования.

Кроме того, в резолютивной части КДН и ЗП постановила с целью коррекции поведения несовершеннолетнего Нилова А.Д. и получения последним основного общего образования сектору по обеспечению работы КДН и ЗП при администрации Дятьковского района подготовить ходатайство в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области о помещении Нилова А.Д. в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Данные указания не должны содержаться в постановлении в соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

И.о. Дятьковского городского прокурора Хохлов Н.В. считает данные нарушения существенными, влекущими отмену постановления.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Рубанов М.В. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области Балалаева Н.А. не поддержала протест прокурора г.Дятьково, просила признать указанные в протесте нарушения несущественными, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30 ноября 2017 года №531 оставить без изменений.

Правонарушитель Нилов Д.В. по существу протеста и.о. прокурора полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании было исследовано дело об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении № от 30 ноября 2017 года; протокол об административном правонарушении №/Л 0087835 от 13 ноября 2017 года, согласно которого Нилов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ; объяснения Нилова А.Д. и Нилова Д.А..

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако указанные требования закона при рассмотрении данного административного дела КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области выполнены не были.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ).

Между тем, в оспариваемом постановлении КДН и ЗП не описаны конкретные действия, допущенные Ниловым Д.В. при ненадлежащем исполнении обязанностей по обучению в отношении его несовершеннолетнего сына.

Таким образом, постановление о привлечении Нилова Д.В. к административной ответственности не содержит указания на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и образующие событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области от 30 ноября 2017 года подлежащим отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Дятьковского городского прокурора Хохлова Н.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дятьковского района Брянской области №531 от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Нилова Д.А., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Нилова Д.А. направить на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации Дятьковского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Судья (подпись) И.В. Литра

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>