Решение по делу № 2а-4445/2021 от 16.04.2021

УИД 11RS0001-01-2019-004546-52 №2а-4445/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года                        

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Швецовой Елены Анатольевны об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП по РК Ахтямовой Л.А. о признании незаконным постановления о принятии оценки;

у с т а н о в и л :

    Швецова Е.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК Ахтямовой Л.А., ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК, УФССП по РК о признании незаконным постановления от 15 марта 2019 о принятии оценки доли в нежилом помещении, указывая в обоснование, что по экспертному заключению ООО «Аксерли» цена объекта недвижимости, расположенного по адресу: ... значительно завышена относительно его реальной стоимости.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле были привлечены УФССП России, ООО «Аксерли», взыскатели по исполнительному производству № №...СД ФИО1 ИФНС России по г. Сыктывкару.

В судебном заседании представитель административного истца, а также ФИО2 ранее заявленную позицию поддержал.

Привлеченный судом к участию в деле должник по исполнительному производству № №... Швецов Ю.В. с требованиями ФИО3 не согласился.

Остальные лица, участвующие в деле, непосредственного участия в судебном разбирательстве не приняли.

Принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы исполнительного производства № №... и административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Как свидетельствуют материалы дела, на исполнении в отделе судебных приставов по г.Сыктывкару №2 находится возбужденное 04.03.2016 сводное исполнительное производство № №... ( ранее - № №... о взыскании со Швецова Ю.В. задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Швецовой Е.А. и других взыскателей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем было установлено принадлежащее должнику на праве собственности недвижимое имущество: 1/2 доля в праве на здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: ... ( кадастровый №...).

16.09.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен арест на 1/2 долю в праве на нежилое помещение, расположенное по адресу: ...

16.09.2016 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста указанного имущества. 02.11.2018 для его оценки привлечен специалист – ООО «Аксерли».

    Согласно отчету ООО «Аксерли» №№... стоимость имущества - здание магазина по адресу ..., (1/2 доля в праве) общая площадь 106,1 кв.м., определена в размере <данные изъяты>

15.03.2019 судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 Ахтямовой Л.А. вынесено постановление о принятии указанных результатов оценки недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

В связи с оспариванием взыскателем Швецовой Е.А. оценки имущества должника, принятой судебным приставом-исполнителем, в целях определения действительной рыночной стоимости недвижимого имущества на дату оценки, в рамках настоящего дела определением суда от ** ** ** была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО4

В соответствии с отчетом об оценке № №... эксперта ФИО5 рыночная стоимость имущества - здание магазина по адресу ... (1/2 доля в праве) общая площадь 106,1 кв.м., на дату 21.02.2019 составляет <данные изъяты> рублей, что значительно ниже стоимости данного объекта оценки в соответствии с отчетом ООО «Аксерли».

В соответствии с частью 1, абз. первым части 2 статьи 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно абз. третьему части 4 названной статьи, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

    Таким образом, в силу положений действующего законодательства судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по проверке обоснованности выводов специалиста-оценщика, поэтому после получения отчета не имел возможности совершить иные действия, кроме тех, которые направлены на дальнейшее исполнение исполнительных документов, находящихся в исполнительном производстве. Такими действиями явилось принятие результатов оценки ООО «Аксерли», оформленное оспариваемым постановлением от 15.03.2019. Оснований не принимать в качестве документа, подтверждающего рыночную стоимость объекта оценки, отчет №<данные изъяты>, у судебного пристава-исполнителя Ахтямовой Л.А не имелось.

Оспариваемое постановление о принятии результатов оценки имущества должника, соответствует требованиям, установленным статьей 85 Закона об исполнительном производстве.

В статьях 3 и 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определены понятие рыночной стоимости объекта оценки и общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На дату рассмотрения судом заявленных Швецовой Е.А. административных требований с момента выполнения отчета ООО «Аксерли» №102/49 от 21.02.2019, а равно отчета ИП ... В.А. № №... от ** ** **, прошел период времени, исключающий возможность применения перечисленных результатов оценки недвижимого имущества для целей его реализации с торгов.

В силу части 8 статьи 85 Федерального закона "Об оценочной деятельности", если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей; аналогичное правило предусмотрено и в пункте 3.10 Методических рекомендация по организации работы по оценке арестованного имущества, утвержденного Приказом Директора ФССП России от 24.07.2013 N 01-9.

Оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения (пункт 1.3 Рекомендаций).

На момент рассмотрения административных исковых требований Швецовой Е.А. об оспаривании результатов оценки имущества должника по исполнительному производству № №...-СД срок действия отчета, принятого оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 Ахтямовой Л.А. от 15.03.2019, истек. В этой связи отчет ООО «Аксерли» № №... от ** ** **, а следовательно, и обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя, с момента вынесения которого прошло более двух лет, утратили свое правовое значение поскольку не могут быть применены в целях исполнения требований исполнительного документа в пользу административного истца.

    Исходя из смысла ст.ст. 226,227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, следовательно, нет оснований и для удовлетворения заявленного административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Швецовой Елены Анатольевны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 УФССП по Республике Коми Ахтямовой Любови Александровны от 15.03.2019 о принятии результатов оценки имущества должника, вынесенного в рамках исполнительного производства № №...-СД - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья -                         Ю.А.Дульцева

...