Решение по делу № 2-258/2024 (2-4600/2023;) от 18.10.2023

Дело № 2-258/2024

УИД 50RS0044-01-2023-006123-85

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца Поролевой Н.С., представителя ответчика Афанасьевой О.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2024 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к Воробьеву Денису Васильевичу о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском и просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Воробьева Д.В. на здание площадью 35,1 кв.м. с кадастровым <номер> расположенное по <адрес>, указав, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для погашения записи о зарегистрированном праве.

Свои требования истец мотивирует тем, что между Комитетом по управлению имуществом г.о. Серпухов Московской области и Воробьевым Д.В. заключен договор аренды <номер> от 17.11.2021 земельного участка с кадастровым <номер> площадью 657 кв.м., расположенного по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке располагается жилой дом с кадастровым <номер>, площадью 35,1 кв.м., принадлежащий ответчику на праве собственности. Право зарегистрировано 29.12.2021. Ранее ответчик обратился с заявлением в Администрацию г.о. Серпухов за государственной услугой «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Воробьев Д.В. просил предоставить ему земельный участок за плату в собственность без проведения торгов, расположенный по <адрес>, указывая на то, что на земельном участке находится зарегистрированный объект недвижимости жилой дом с кадастровым <номер>, в связи с чем, он имеет право на получение такого участка в собственность. Решением от 04.08.2023 в предоставлении испрашиваемой услуги ответчику было отказано. В целях надлежащего рассмотрения поступившего заявления, Администрацией г.о. Серпухов Московской области был собран необходимый пакет документов и направлен на решение межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области. Пунктом 338 Сводного заключения Министерства имущественных отношений в Московской области №142-З от 03.08.2022 согласован отказ в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов». Учитывая сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области от 03.08.2022 № 142-З, Администрация г.о. Серпухов Московской области отказала в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов». Причинами отказа послужило то, что на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускает и не достижение целей, для которой земельный участок предоставляется. Ответчик в упрощенном порядке зарегистрировал право собственности на жилой дом. Соответственно при подаче документов действительное состояние дома не оценивалось. При строительстве данного объекта истцом разрешение на его строительство в порядке, предусмотренном ГрК РФ и Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ, не получено.

Представитель истца Администрации Г.о. Серпухов Московской области по доверенности Поролева Н.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить, пояснив, что из-за отсутствия системы отопления в доме, строение не является жилым.

Ответчик Воробьев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель по доверенности Афанасьева О.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ответчик направлял в администрацию уведомления о планируемом строительстве и о завершении строительства, на основании полученных от истца документов было зарегистрировано его право собственности. Постановлением администрации г.о. Серпухов жилому дому был присвоен адрес. Дом является жилым, к нему подведены коммуникации, отопление осуществляется с помощью электрических конвекторов.

Представлены письменные возражения на иск (л.д. 67-68).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 242 т.1).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив эксперта, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцов требований.

Установлено, что между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> и Воробьевым Д.В. заключен договор аренды <номер> земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 6573 кв.м., расположенного по <адрес> Согласно выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке располагается жилой дом с кадастровым <номер> площадью 35,1 кв.м., принадлежащий ответчику на праве собственности. Право зарегистрировано 29.12.2021 на основании декларации об объект недвижимости (л.д. 9-17, 18-23,26-31, 37-62 т.1).

02.12.2021 администрацией г.о. Серпухов выдано Воробьеву Д.В. уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по <адрес> (л.д. 69, 140-143 т.1).

16.12.2021 Администрацией г.о. Серпухов выдано Воробьеву Д.В. уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым <номер> расположенном по <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 70, 144-152 т.1).

Постановлением Администрации г.о. Серпухов от 10.12.2021 №6169-П объекту индивидуального <адрес> адрес: <адрес>, г. о. Серпухов, д. Мещериново, <адрес> (л.д. 71,153-154, 160-161 т.1).

13.02.2023 Администрацией г.о. Серпухов выдано Воробьеву Д.В. уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по <адрес> (л.д. 74 т.1).

15.07.2023 ответчик обратился с заявлением в Администрацию г.о. Серпухов за государственной услугой «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Воробьев Д.В. просил предоставить ему земельный участок за плату в собственность без проведения торгов, расположенный по <адрес>, указывая на то, что на земельном участке находится зарегистрированный объект недвижимости - жилой дом (л.д. 87-88 т.1). Были представлены договор энергоснабжения от 14.12.2022, фотографии строения (л.д. 89-102 т.1), выписки из ЕГРН (л.д. 104-117 т.1).

Согласно акту осмотра, составленному главным специалистом отдела землепользования Комитета по управлению имуществом Ю. 18.07.2023, в результате осмотра земельного участка с кадастровым <номер> установлено, что на участке расположен жилой дом на свайном фундаменте, общей площадью 35,1 кв.м., принадлежащий на праве собственности Воробьеву Д.В. Земельный участок не огорожен. Определение капитальности объекта и отнесение его к индивидуальному жилому дому в приложении к акту осмотра (л.д. 118-128 т.1).

Из чека-листа по определению капитальности объектов и отнесения их к индивидуальному жилому дому следует, что по оценки результатов проверки – индивидуальное жилое здание является объектом, пригодным для круглогодичного проживания (л.д. 129 т.1).

В целях надлежащего рассмотрения поступившего заявления, во исполнение требований вышеуказанных норм действующего законодательства, Администрацией г.о. Серпухов Московской области был собран необходимый пакет документов и направлен на решение межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области. П. 338 Сводного заключения Министерства имущественных отношений в Московской области №142-З от 03.08.2023 согласован отказ в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 8 т.1).

Решением от 04.08.2023 №Р001-3633009730-73664111 в предоставлении испрашиваемой услуги ответчику было отказано. Учитывая сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области от 03.08.2023 №142-З, Администрация г.о. Серпухов Московской области отказала в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов». Причиной отказа послужило то, что согласно сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения, предоставление участка на заявленном виде права не допускается (л.д. 24-25 т.1).

В материалы дела ответчиком представлены технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д. 72-73 т.1).

Для разрешения спора сторон по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления наличия или отсутствия нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении ответчиком объекта недвижимости.

Согласно заключению эксперта ИП С. (л.д. 204-236 т.1), жилой дом площадью 35,1 кв.м. с кадастровым <номер> по <адрес>, соответствует строительно-техническим, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, угрозу жизни и здоровью граждан не несет.

Жилой дом является капитальным строением, имеет прочную связь с землей, конструктивные характеристики жилого дома не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению.

Спорный жилой дом по своим строительно-техническим характеристикам и согласно действующим строительно-техническим нормам и правилам можно отнести к индивидуальному жилому дому.

По результатам геодезических измерений установлено, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым <номер>.

В судебном заседании эксперт свое заключение поддержала, пояснила, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, подключено электричество, подведено водоснабжение, установлен септик. Дом состоит из одной комнаты, электрического отопления достаточно, на момент осмотра в доме было тепло. Имеются признаки постоянного проживания в доме.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств по делу, суд полагает возможным принять результаты экспертного заключения. Суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта, имеющего значительный стаж работы в соответствующей области экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);... вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются: 1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 953 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" утверждены требования к техническому плану.

В силу пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности отсутствующим, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт отнесения спорного жилого дома к недвижимому имуществу, объекту капитального строительства, поскольку было установлено, что жилой дом имеет фундамент, посредством которого обеспечена его прочная связь с земельным участком, при этом перемещение жилого дома без ущерба его назначению невозможно.

Также суд находит установленным факт надлежащего отнесения спорного строения по его функциональному назначению как "жилое".

В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

На момент рассмотрения дела жилой дом подключен к сетям централизованного электроснабжения, что подтверждается договором энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) N 11928309 от 14.12.2022. Также в ходе производства судебной экспертизы установлено, что жилой дом обеспечен системой водоснабжения и водоотведения.

Как следует из пояснений эксперта, отопление жилого дома осуществляется от электричества.

Согласно п. 3.15 СТО НОСТРОЙ 2.15.16802014 следует, что совокупность электрических отопительных приборов, внешних управляющих устройств, аппаратов защиты, коммутационных аппаратов и электропроводок, соединенных между собой и источником тока в соответствии с электрической схемой.

Приведенные стандарты распространяются на стационарные системы электрического отопления, в состав которых входят бытовые электрические отопительные приборы, работающие в однофазных сетях с нормальным напряжением, следующих типов: конвекторы; греющие панели; радиаторы с жидким теплоносителем.

Также следует учесть, что согласно п. п. 4.37 - 4.56 МДС 40-2.2000 "Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)" также допускает проектирование и строительство жилых домов с системой теплоснабжения в виде электроотопления, а также посредством печного отопления.

При этом суд учитывает положения п. 33, 41 Положения N 47, в соответствии с которым основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено наличия оснований для вывода о непригодности для проживания спорного жилого дома.

Судом также не установлено нарушений процедуры государственного кадастрового учета спорного жилого дома и государственной регистрации права собственности, в связи с тем, что государственный кадастровый учет осуществлялся на основании технического плана и декларации об объекте недвижимости. Выводами судебной экспертизы подтверждается полное соответствие спорного строения сведениям, содержащимся в техническом плане и декларации об объекте недвижимости, а также соответствие строения нормативным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренным п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Администрации Г.о. Серпухов Московской области к Воробьеву Д.В. о признании отсутствующим права собственности на здание надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ОГРН 1245000018218) к Воробьеву Денису Васильевичу (СНИЛС <номер>) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание площадью 35,1 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенное по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 03.04.2024