Решение по делу № 2а-3185/2020 от 30.07.2020

Дело № 2а-3185/20

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Резолютивная часть решения объявлена 30 декабря 2020 года            г. Ижевск

Полный текст решения изготовлен 25 января 2021 года

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Токмашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подосениной Е.Н. к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Подосенина Е.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Требования административного иска были мотивированы следующим. -Дата- Подосенина Е.Н. обратилась за государственной регистрацией перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... кадастровый номер: № в связи с заключенным договором купли - продажи от -Дата- -Дата- Подосениной Е.Н. через Управление Росреестра по УР получено уведомление Управления Росреестра по Москве от -Дата- № о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца, то есть до -Дата-., из которого следует, что причинами для приостановления государственной регистрации послужили предусмотренные ст. 7 и 9 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основания: 1. форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно: государственным регистратором со ссылками на п. 1 ст. 420, п. 1 ст. 432, ст.454, ст. 556 ГК РФ, указывается, что поскольку в представленном на государственную регистрацию договоре купли - продажи от -Дата- не указаны условия передачи объекта недвижимого имущества он является незаключенным; 2. не предоставлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, а именно: государственным регистратором, без каких - либо ссылок на действующее законодательство РФ, указывается, что ранее (дата не указана), предыдущий собственник квартиры (продавец продавца по договору от -Дата-.) ФИО1., -Дата-., направил в адрес Управления Росреестра по Москве информацию, что намерений отчуждать квартиру, за переходом права собственности на которую обратился административный Истец, он не имел, в связи с чем обратился в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела. Управлением Росреестра по Москве был направлен соответствующий запрос в УВД по СО ГУ МВД России по г. Москве об актуальности имеющейся информации, а также о возможности проведения государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

                        Полагает, что приостановление государственной регистрации по указанным выше основаниям является незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы административного Истца, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, ввиду следующего. Условия о порядке передачи имущества в договоре купли-продажи недвижимости не относятся в существенным условиям договора купли-продажи недвижимости; условия передачи имущества, как и фактическая её передача могут в силу положений закона закрепляться в отдельном документе – передаточном акте, следовательно, не отражение условий о передаче имущества в тексте договора не влечет его незаключенность. Факт обращения ФИО1 в регистрирующий орган (как ив полицию) с заявлением об отсутствии намерения отчуждать квартиру, после исполнения им сделки купли-продажи с ФИО2 и проведения государственной регистрации права собственности к последнему, не может являться препятствием для государственной регистрации перехода права собственности к Подосениной Е.Н. после совершения и исполнения сделки купли-продажи с ФИО2

Просит суд признать незаконным приостановление Управлением Росреестра по Москве государственной регистрации права собственности Подосениной Е.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: №; обязать Управление Росреестра по Москве устранить нарушение прав административного истца путем регистрации права собственности Подосениной Е.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: №.

           В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом и времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

          В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

           Представителем административного ответчика направлен в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором они просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании того, что Управление полагает, что уведомление о приостановлении регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта недвижимости является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом заявления ФИО1 № от -Дата-, не совпадения подписей ФИО2 в представленных на государственную регистрацию документах, отсутствие данных в договоре.

          Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, считает, что административное исковое заявление                   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявителем оспаривается уведомление №, вынесенное Управлением Росреестра по Москве -Дата-. С заявлением в суд административный истец обратилась -Дата-, т.е. в пределах установленного срока.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- между ФИО4., действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа «Город Ижевск УР», за ФИО2., и Подосениной Е.Н. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер №.

-Дата- составлен акт приема-передачи квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер № подписанный ФИО4 и Подосениной Е.Н.

-Дата- Подосенина Е.Н. и ФИО4., действующая за ФИО2 на основании доверенности от -Дата-, удостоверенной нотариусом ФИО5., обратились с заявлениями в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии – филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с просьбой осуществить государственную регистрацию права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

-Дата- за № государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО6 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям: в соответствии с пунктами 7, 9 части 1 статьи 26 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомляем Вас о приостановлении начиная с -Дата- осуществление действий по заявлению: права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости: на объект(ты) недвижимости: Кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь 52, 2 кв. м, этаж 9, адрес: ..., документы на который Вами представлены -Дата- № в связи с: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Федеральный законодатель в пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установил обязательность государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 7, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9 часть 1 вышеназванной статьи).

Приостановление регистрации мотивировано направлением Управлением соответствующего запроса в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве об актуальности имеющейся информации от предыдущего собственника спорной квартиры ФИО1 о том, что намерений отчуждать квартиру у него не имелось.

Вместе с тем, из представленной на запрос суда копии тома реестрового дела № не следует, что административный ответчик направлял соответствующие запросы для устранения возникших сомнений о законности и допустимости регистрационных действий по заявлению административного истца в отношении спорной квартиры. Ответы на запросы в материалы дела административным ответчиком также не представлены.

          Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что доказательств обоснованности приостановления государственной регистрации административным ответчиком представлено не было.

При рассмотрении административного дела суд установил, что правовые основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета в оспариваемом решении государственного регистратора были изложены не ясно, доказательств в обоснование своей позиции в нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что административным ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не представлено доказательств законности оспариваемого решения, напротив права административного истца нарушены в результате незаконного приостановления регистрации права по никем не оспоренному договору купли-продажи, представленным административным истцом в качестве оснований для осуществления государственной регистрации.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные исковые требования.

    На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Подосениной Е.Н. к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать незаконным приостановление Управлением Росреестра по Москве государственной регистрации права собственности Подосениной Е.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: №.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить нарушение прав административного истца путем регистрации права собственности Подосениной Е.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

                                            Е.А. Фролычева