Решение по делу № 2-595/2019 от 21.12.2018

Дело № 2-595/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Ломоносов                        11 апреля 2019 года    

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельской Светланы Владимировны к Семеновой Елене Ивановне и СНТ «Фауна» о признании утратившим право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новосельская С.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Фауна» и Семенову А.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены СНТ «Фауна» с закреплением садового участка №. Ранее указанный земельный участок был закреплен за ответчиком Семеновым А.В., который был исключен из членов садоводства, в связи с тем, что не пользовался земельным участком с момента его получения в 1993 г. и не исполнял обязанности члена СНТ «Фауна».

В 2018 г. Колошина С.В. решила оформить право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем обратилась в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район <адрес>, однако истцу было отказано в передаче в собственность земельного участка, поскольку на участок выдано свидетельство о праве собственности на Семенова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок № в СНТ «Фауна» иначе как в судебном порядке. Кроме того, истец отмечает, что в течение всего времени с момента выделения ей земельного участка пользуется им, исправно оплачивает ежегодные взносы.

Новосельская С.В. просила признать Семенова А.В. утратившим право собственности на земельный участок № в СНТ «Фауна», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; признать утратившим юридическую силу и аннулировать свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя Семенова А.В. на земельный участок № в СНТ «Фауна» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик Семенов А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика Семенова А.В. производство было прекращено, поскольку его смерть наступила до обращения Новосельской С.В. в суд с исковым заявлением. В суд поступили материалы наследственного дела после смерти Семенова А.В. (л.д. 58-112). Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Семенова Е.И., принявшая наследство после смерти Семенова А.В.

В судебное заседание истец Новосельская С.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, от представителя истца – Морозова В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя (л.д.123).

Ответчик Семенова Е.И. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила, о причинах неявки суду не сообщила, корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 121).

Представитель ответчика СНТ «Фауна» - председатель правления Куликов В.Б. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в 1992 г. Семенов А.В. был принят в члены садоводства и за ним был закреплен садовый участок №, однако впоследствии Семенов А.В. был исключен из членов садоводческого товарищества. С 2002 г. спорный земельный участок закреплен за Новосельской С.В. (л.д. 36).

Представитель третьего лица администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен судом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в котором также указал, что оставляет решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда (л.д. 113).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Как следует из ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в указанном случае предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Следовательно, право распределения садовых участков, в соответствии с проектом застройки, из земель, выделенных такому садоводству, законодательно закреплено за садоводческими товариществами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план границ коллективного садоводческого товарищества «Фауна» на площади 101,43 га и постановлено выдать свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю (л.д. 7).

Новая редакция Устава СНТ «Фауна» утверждена решением собрания уполномоченных представителей садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

СНТ «Фауна» по правилам ст. 58 Гражданского кодекса РФ является правопреемником садоводческого товарищества «Фауна».

Семенову А.В. на основании постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность бесплатно для ведения садоводства был предоставлен спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Фауна», о чем Семенову А.В. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, текст которого свидетельствует о том, что данный документ является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы (л.д. 51-52).

В материалах дела отсутствует и ответчиком Семеновой Е.И. не представлен соответствующий государственный акт установленной формы на его имя.

В силу положений п. 7, 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Решением собрания коллективного садоводческого товарищества «Фауна», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ из членов садоводства исключен Семенов А.В., за нарушение положений Устава садоводства, выразившиеся в систематической неуплате установленных членских и целевых взносов, земельного налога и не освоении садового участка Этим же решением общего собрания у Семенова А.В. изъят садовый участок № (л.д. 13).

Спорный земельный участок № был закреплен за истцом Новосельской С.В., которая одновременно была принята в члены СНТ «Фауна», о чем представлен протокол общего собрания СНТ «Фауна» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Членство Новосельской С.В. в СНТ «Фауна» и закрепление за ней спорного земельного участка № подтверждается также списком членов СНТ «Фауна» (л.д. 15-17).

В установленном порядке названные решения общего собрания Семеновым А.В. оспорены не были, доказательств оплаты членских взносов и освоения садового участка указанным ответчиком Семеновой Е.И., являющейся наследником Семенова А.В. суду не представлено.

Следует отметить, что после решения вопроса об исключении Семенова А.В. из членов СНТ «Фауна» и изъятия у него участка № данный участок не выбыл в муниципальную или иную собственность, оставаясь в собственности СНТ «Фауна», поскольку свидетельство о предоставлении Семенову А.В. в собственность бесплатно для ведения садоводства участка являлось временным документом, и ответчиком не был оформлен соответствующий государственный акт установленной формы, а также зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Спорный участок стоит на кадастровом учете, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, площадь 1000 кв.м, адрес: <адрес>, <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, граница не установлена, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Таким образом, из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Новосельская С.В. была принята в члены СНТ «Фауна», в границах которого решением общего собрания членов за ней был закреплен спорный земельный участок №, находящийся в составе земель, предоставленных СНТ «Фауна» на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и образованный из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества, вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садоводческого некоммерческого объединения.

В связи с тем, что ранее этот земельный участок был предоставлен Семенову А.В., который решением общего собрания членов СНТ «Фауна» от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из членов садоводства, то истец без решения вопроса о прекращении права Семенова А.В. в отношении спорного участка не может реализовать свое право на предоставление в собственность бесплатно этого земельного участка.

Действовавшее на момент распределения в пользу истца спорного участка законодательство наделяло садоводческое объединение правом распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах СНТ «Фауна», путем предоставления его в пользование, поскольку земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района в 1993 г.; садоводство также обладало полномочиями по распределению земельного участка, находящегося в границах садоводства, и закреплению этого участка за членом СНТ «Фауна». Следовательно, общее собрание товарищества, действуя на законных основаниях и в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства истца и закрепило за ней спорный земельный участок, учитывая, что участок был свободным от прав третьих лиц, ввиду исключения Семенова А.В. и изъятия участка.

В этой связи, изложенные истцом обстоятельства имеют юридические последствия в виде возникновения права истца на получение названного земельного участка в собственность бесплатно и прекращения права Семенова А.В. на спорный участок.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Учитывая, что с 1993 г. Семенов А.В. и его наследник Семенова Е.И. в установленном порядке права на земельный участок не оформили, членство истца и исключение Семенова А.В. из членов садоводства не оспаривали, на земельном участке не появлялись, взносы в садоводство и налоги за участок не платили, при этом участок с 2002 г. осваивается Новосельской С.В., которая задолженности по налогам и взносам не имеет, то суд приходит к выводу, что бездействие Семенова А.В. и его наследника ответчика Семеновой Е.И. фактически свидетельствует об устранении ответчика от владения и пользования спорным участком и отказе от права собственности на него.

В этой связи наличествуют правовые основания для предоставления Новосельской С.В. судебной защиты субъективного права на земельный участок № в СНТ «Фауна», прекращении права собственности Семенова А.В. на этот участок, как следствие признании утратившим юридическую силу и аннулирование свидетельства № о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Семенова А.В. на указанный участок, и признании за Новосельской С.В. права собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположением по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новосельской Светланы Владимировны удовлетворить.

Признать Семенова Александра Владимировича утратившим право собственности и прекратить его право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Фауна» <адрес>, а также признать утратившим юридическую силу и аннулировать свидетельство № о праве собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Семенова Александра Владимировича на указанный участок на основании решения мэра Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за Новосельской Светланой Владимировной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Ленинграде, гражданкой РФ, паспорт № выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположением по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2019 года.

    Судья: