Решение по делу № 2-459/2014 от 16.09.2014

Дело № 2-459/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Красноармейского районного суда Приморского края Белоусов Е.В., с участием старшего помощника прокурора Кисткиной О.А., при секретаре Тимоховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (в порядке ст.45 ГПК РФ) прокурора Красноармейского района в защиту нарушенных прав Стецкой ФИО7 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка - детский сад № 28», Департаменту образования и науки Приморского края о выплате задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с указанным иском к ответчикам, по следующим основаниям. Прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения действующего трудового законодательства в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> муниципального района далее МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес>, в результате которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение прав каждого работника на безопасные условия труда, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 01.01.2014 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании закона Приморского края от 19.12.2013 № 326-КЗ «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края» с 01.01.2014 финансирование расходов на получение общедоступного дошкольного образования отнесено к расходным обязательствам краевого бюджета.

Согласно п. 1 Положения о департаменте образования и науки Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 03.07.2009 № 171-па (далее – Положение), департамент образования и науки Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования и науки на территории Приморского края.

Пунктом 8.42 Положения предусмотрено, что департамент образования и науки Приморского края осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 10 Порядка исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю, утвержденного приказом департамента финансов Приморского края от 24.12.2008 № 94, предельные объемы финансирования расходов доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета в следующие сроки:

- с 1 по 10 числа текущего месяца – заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда за месяц;

- с 10 по 28 числа текущего месяца – заработная плата за первую половину месяца.

Между тем установлено, что перед Стецкой Ю.А., работающей в должности воспитателя в МБДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад № 28» <адрес>, имеется задолженность по выплате заработной платы начисленной за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с недофинансированием из средств бюджета Приморского края в установленные сроки.

Выявленные нарушения требований Трудового кодекса РФ противоречат принципам регулирования трудовых отношений и нарушают конституционное право каждого работника на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд, что является крайне недопустимым.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

    В силу ст. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просит суд взыскать с МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> в пользу Стецкой Ю.А., задолженность по невыплаченной заработной плате за август 2014 года в размере 25644,02 рублей, и обязать Департамент образования и науки Приморского края осуществить финансирование МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> за счет средств краевого бюджета и иных финансовых средств на выплату заработной платы Стецкой Ю.А., за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

Стецкая Ю.А., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Заведующая МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> ФИО5, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна.

Департамент образования и науки Приморского края надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Кисткиной О.А., в силу положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Стецкой Ю.А., и представителей ответчиков.

Старший помощник прокурора Красноармейского района Кисткина О.А. доводы прокурора указанные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора Кисткиной О.А., изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения действующего трудового законодательства в МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес>, в результате которой установлено что перед Стецкой Ю.А., работающей в должности воспитателя, имеется задолженность по выплате заработной платы начисленной за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с недофинансированием из средств бюджета Приморского края в установленные сроки.

Выявленные нарушения требований Трудового кодекса РФ противоречат принципам регулирования трудовых отношений и нарушают конституционное право каждого работника на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд, что является крайне недопустимым.

В соответствии со ст.ст.31,45 ГПК РФ прокурор правомерно обратился в Красноармейский районный суд с заявлением в защиту нарушенных прав Стецкой Ю.А.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> в пользу Стецкой Ю.А.

задолженность по невыплаченной заработной плате за август 2014 года в размере 25644,02 рублей, и обязать Департамент образования и науки Приморского края осуществить финансирование МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 28» <адрес> за счет средств краевого бюджета и иных финансовых средств на выплату заработной платы Стецкой Ю.А., за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

В силу ст. 94 ГПК РФ издержками, связанными с рассмотрением дела являются, в том числе расходы на оплату госпошлины. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.      Согласно пп. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственная пошлина в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ с Департамента образования и науки Приморского края взысканию не подлежит.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

              Поскольку от уплаты государственной пошлины ответчик МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес> не освобожден, с него надлежит взыскать государственную пошлину в размере 969 руб.32 коп. в доход Красноармейского муниципального района.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес> в пользу Стецкой ФИО8 задолженность по невыплаченной заработной плате за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

Обязать Департамент образования и науки Приморского края осуществить финансирование МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес> за счет средств краевого бюджета и иных финансовых средств на выплату заработной платы Стецкой ФИО9 за август 2014 года в размере 25644,02 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад № 28» <адрес>, государственную пошлину в размере 969,32 рублей в доход Красноармейского муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Судья:                                                                                                           Е.В.Белоусов