Решение от 04.06.2018 по делу № 2а-2200/2018 от 25.05.2018

Дело № 2а-2200/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Вдовин Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову Савельева А.Ю. к Малинину ФИО5, иные данные, об установлении административного надзора;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову Савельев А.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Малинина Р.В. на три года с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда; обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета пребывания вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 16.08.2011 г. Малинин Р.В. был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 08.07.2014 г. условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней. 07.05.2015 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении Малинина Р.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени); запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц. Определением Волжского районного суда г. Саратова от 20.02.2016 года изменено ограничение, а именно Малинину Р.В. разрешено пребывание вне места жилого помещения и в ночное время суток, т.е. с 18 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня и 1 раз в неделю на сутки с 09 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 10.05.2017 г. в отношении Малинина Р.В. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда; обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрет пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 10.11.2017 г. в отношении Малинина Р.В. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда; обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрет пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. 21.05.2018 г. срок административного надзора, установленного в отношении Малинина Р.В., истек.

С момента продления административного надзора и по настоящее время Малинин Р.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется посредственно, имеет склонность к совершению правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. За последний год Малинин Р.В. более двух раз привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем снова нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Возражений относительно установления административного надзора со стороны административного ответчика Малинина Р.В. не поступило.

Прокурор в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Литвишко Е.В. представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении Малинина Р.В.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

Таким образом, судом установлено, что Малинин Р.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от 15.03.2018 г. Малинин Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа; 08.05.2018 г. - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа; постановление мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 11.05.2018 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову Малинин Р.В. на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, имеет склонность к совершению правонарушений.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется посредственно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, во время установленного в отношении него административного надзора повторно установить над Малининым Р.В. административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Установление административного надзора на срок 3 года суд считает излишним, что кроме того, выходит за срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 09 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░